20200610-孔誥烽：【華府看天下】國安法可能引發金融戰，香港成中國與世界變局風眼

孔誥烽：【華府看天下】國安法可能引發金融戰，香港成中國與世界變局風眼

2020-06-10

中共要越過特區政府訂立「香港版國安法」，驚呆了全世界，迫使美國為首的西方國家醞釀調整香港政策。美國國務院今年的香港報告和特朗普總統直接宣告香港自治已死，「一國兩制」已變「一國一制」，美國可能取消一直基於香港仍維持一定自治而給予香港有別於中國的各種優惠政策。

華府作出嚴厲警告之後，還未公布處置香港的詳情，相信還要觀察局勢發展和立法詳情。現在各界最關心的，是美國會否通過其香港政策對中國展開金融戰。

香港一直是中國吸收美元的重要窗口。現在美國宣布香港已經喪失自治，美國會否打斷香港的美元供應？會否通過美國控制或主導的全球美元交易系統，對香港的銀行實施制裁，斷絕他們兌換美金？這會否令欠下大量美元外債的中國企業頓時周轉不靈甚至破產？

將美元在世界經濟無可替代的地位武器化，用斷絕美元供應來制裁敵國如朝鮮和伊朗，是近年美國越來越積極使用的板斧。世界仍然擺脫不了美元。還不可以自由兌換的人民幣在中國以外的流通，比加拿大元還弱，要它取代美元，根本是癡人說夢。歐元在2008年歐債危機之後受重擊，在歐元區以外的流通，遠少於美元。在美元唯我獨專的世界金融體系，美國要通過切斷香港的美元供應與交易，對中國實施金融封鎖，可能性越來越大。

到今天，香港在名義上仍是中國外資的主要來源。在2018年，中國接近七成外資來自香港，不少都是通過香港進入中國的外資。同時，中國的對外直接投資，近六成以香港為目的地，當中不少是先獲取香港特殊身份走出去的中資。美國和很多西方國家，對中國來的投資特別是國企，都設有嚴格國安審查，但港資則受到更少限制。很多中國的海外投資，都是以香港資本的身份進行，以繞過投資地的國安審查。美國和國際社會在經貿如不再區分香港與中國大陸，資本進出中國的綠色通道，將不再暢通。

就算美國政府不制裁香港，中國強加《國安法》於香港，已夠嚇跑很多聚集在香港的外資特別是美資。有人說新加坡也是威權體制，這種政治形態，並無阻礙新加坡成為國際金融中心。但這種類比的最大盲點，在於沒看見新加坡雖然沒有自由民主，卻有獨立主權和起碼在商業案件上的法治。若美資與中資在新加坡發生商業糾紛，美資公司不用擔心當地法庭與媒體偏幫對方。

相反，在《國安法》下的香港，媒體還會敢報導在港上市國企的會計醜聞嗎？若美資與國企對薄公堂，法庭會公平審訊嗎？中方會不會以國家安全為由，拘捕提告的美資員工？這種以國安為藉口拘捕外國公司僱員的事情，在中國大陸經常發生。如這種情況發生在外資雲集的香港，後果將會不堪設想。

北京要立「港版國安法」，不是北京強大的證明，而是虛怯絕望的體現。這顯示北京真的擔心香港失控，而且已經沒有別的牌，竟然要以砍掉中國唯一離岸金融中心為代價，加強對港控制。香港的特殊地位，源自美國為首西方國家的香港政策，不是由北京亂點一個新的金融中心，便可取代。

北京對港的絕望一擊，會不會迫使利益受損的權貴精英與習攤牌？習會不會成功穩保權力，將中國推向閉關鎖國？香港忽然成為關乎中國與世界前路的關節點。香港人為巨大的變局，準備好了沒有？

孔誥烽