20211016-紀永添:真正的問題是「台灣要不要擴軍」
紀永添:真正的問題是「台灣要不要擴軍」 2021年10月16日 00:02:00 問題不在於國軍要徵兵或募兵,而是部隊的員額要不要調整。(湯森路透) 近日中國軍機侵擾台灣防空識別區的規模與頻率,急速上升,解放軍在短短數天內派出近150架各式軍機,逼近我方的西南與東南方空域。不止讓台海情勢進一步升級,許多學者專家也紛紛提出警告,認為習近平有可能挺而走險,發動對台戰爭,以轉移中國內部的諸多矛盾。這也讓延長軍事訓練役役期的議題,再度浮上檯面,畢竟目前只有短短四個月的役期,實在難以訓練出一個合格士兵。而在此之前,國防部長在立法院報告後備動員的改革方案時,面對立委建議應該延長役期,也表示這個問題可以討論。同時,歷次的民意調查都顯示,民眾普遍認為國軍採取全募兵制後,部隊人力不足,多數都贊成延長役期並重啟徵兵制。雖然說台灣社會對強化國防能有共識,是極其正面的發展,但若要重啟徵兵制,絕不可倉促而行,否則一定會重蹈覆轍。 不是募兵導致部隊人力不足 其實社會大眾對於這個議題有幾個錯誤認知,第一個是採行全募兵制才導致目前部隊人力不足,但這是倒因為果。正確的情況是國軍在經歷精實案、精進案與精粹案的三次裁軍後,規模已經變的太小,只剩下21萬5000人,無法消化過多的義務役兵源。這導致役期不斷縮短,甚至讓大批役男轉服替代役,嚴重浪費人力與資源,在兩害取其輕之下,才被迫採行全募兵制。第二個是國軍從過去就一直採行徵募併行的制度,而不是單純的徵兵制,希望能增加職業軍人的比例。因為隨著軍事科技越來越進步,三軍都需要更多專業人材來操作這些精密武器,特別是空軍地勤與海軍艦艇兵,都需要長期訓練。因此國軍過去就很努力招募更多的志願役軍人,這在海、空軍特別明顯,很多單位都是志願役比義務役多。這代表能釋出給義務役的名額其實很有限。 維持一定數量的專業志願軍人,以維持部隊的戰力,又要全面徵兵,役期最少一年,那唯一的辦法就是擴張國軍的規模。(攝影:張哲偉) 有這樣的情況下,如果繼續維持目前國軍的規模,並恢復徵募併行的舊制度會發什麼事?不是役男過多,造成入伍大塞車,就是被迫縮短役期到一年以下,並再度恢復替代役。許多人或許會問,現在的出生率不是大幅下降,為什麼還會有兵源過多的問題?這也是國人常見的錯誤認知之一,因為現在入伍服役的役男年齡大多在20至25歲之間,因此要消化的是20至25年前出生的役男。...