20220127-CUP：歐洲穀倉起火：烏克蘭戰爭可釀成國際糧食危機

CUP：歐洲穀倉起火：烏克蘭戰爭可釀成國際糧食危機

2022年1月27日

BY BRIAN LIU

烏克蘭農民以機器在盧甘斯克地區收割農作物。　圖片來源：路透社

烏克蘭素來有「歐洲穀倉」之稱，農產品出口量近年快速增長，多國特別依賴烏克蘭出口的小麥。有農業分析師就警告，一旦俄軍進軍烏克蘭，當地農產及出口量勢必急挫，將直接衝擊全球糧食供應，利比亞、也門和黎巴嫩首當其衝，恐怕加劇當地政局不穩。

加州智庫組織 Breakthrough Institute 食品及農業分析師 Alex Smith 在雜誌「外交政策」指出，烏克蘭是粟米、大麥和黑麥主要出口國之一，小麥更是直接影響全球糧食安全。2020 年烏克蘭小麥總收成有 2,400 萬噸，出口約 1,800 萬噸，為全球第五大小麥出口國，供應對象有中國、歐盟，有部分發展中國家視之為命脈。

總計而言，全球有 14 個國家，國內超過 10% 小麥消耗量依賴烏克蘭供應。聯合國糧食及農業組織（FAO）數據反映，2020 年黎巴嫩半數小麥依賴烏克蘭進口；部分進口國本身就陷入糧食危機，如內戰頻仍的也門和利比亞，兩國分別有 22% 和 43% 小麥出產自烏克蘭；埃及則是烏克蘭小麥最大進口國，2020 年進口超過 300 萬噸烏克蘭小麥；馬來西亞和印尼同樣有 28% 小麥供應源自烏克蘭。

值得注意的是，「歐洲穀倉」的農產量並非平均分佈，東部省份才是小麥主要產區。澳洲高級農業分析師 Adrian Ladaniwskyj 接受澳洲廣播公司（ABC）新聞訪問時指出，聶伯河（Dnieper River）以東的東部省份小麥產量，佔全國多達 47%。其中頓涅茨克（Donetsk）及盧甘斯克（Luhansk）兩省的農業發展，過去 7 年都受政府軍與俄羅斯分離主義武裝交戰所影響。

1 月 20 日，烏克蘭士兵在前線 Zolote 巡邏監察。　圖片來源：Wolfgang Schwan／Anadolu Agency via Getty Images

Smith 認為，目前局勢最教人憂慮的是，一旦俄羅斯入侵烏克蘭，其中一條可能的進攻路線，正是由分離主義武裝部分佔據的頓涅茨克及盧甘斯克出發，取道東部省份直搗烏克蘭心腹，沿途必將破壞基建，導致小麥產量和出口急劇下跌。Ladaniwskyj 亦補充指出，黑海沿岸港口設備是烏克蘭農產品出口中樞，卻也是兵家必爭之地，意味著一旦戰爭爆發，烏克蘭與國際市場的聯繫將岌岌可危。

現時，全球糧食價格本來就已經與其他大宗商品價格同時上漲，以致任何供應受阻都可能進一步使糧食價格飆升。2014 年俄羅斯佔據烏克蘭克里米亞（Crimea），便曾經危及當年收成，全球小麥價格因而飆升 20%。Ladaniwskyj 提醒，如今烏克蘭小麥出口量是 7 年前的雙倍，一旦爆發軍事衝突，對全球糧食市場衝擊更是難以估量。

不要輕視糧食價格飆升的蝴蝶效應，依賴烏克蘭農產品的發展中國家將首當其衝，糧食危機可加劇政局不穩，其中以利比亞、也門和黎巴嫩特別堪憂。Smith 提醒，10 年前糧食價格上漲就間接促成突尼西亞與埃及人起義，最終演變為中東北非地區的阿拉伯之春。

BY BRIAN LIU

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