20180810-呂大樂：香港須深刻反思舊有發展模式

呂大樂：香港須深刻反思舊有發展模式
2018年8月10日


【明報文章】恕我直言，那個在東大嶼山水域填海2200公頃的建議，實在不夠大氣。我的意思是，如果填海是大家認為可以接受的手段的話，要增加的土地面積，應該是建議的4倍、5倍或更多；而選擇的位置應該是更遠離市區的地點。因為只有這樣才可以真的創造出新的空間佈局，對未來發展有新的想像。

我當然明白，很多人會覺得，現在只要略為提一下填海，已必定會遇到反對，那又怎可能提出更大規模的填海計劃呢？但同樣值得我們思考的問題是：難道將填海的規模縮小，便會更容易擺平反對意見，順利在社會上取得支持？

今天香港社會所需要探討和討論的議題，不是之後的3年、5年，又或者8年、10年怎麼樣，而是如何創造條件在未來的30年、50年裏實踐出新的發展方向。把填海面積說得細一點、將開拓土地的成本說得低一點、把新土地的位置拉得更接近現有的市中心等等，其實無補於事，並不會因此而更有說服力。

那個以「不填海，可以嗎？」、「填海是否一個可以接受的選擇？」為題目的討論，其實是一個永遠不會進入議題的辯論，因為這樣做並不會將需要討論的問題打開，同時也不會要求參與討論的或只是旁觀的市民，從宏觀的視野來思考相關的議題。

那些什麼「見縫插針」的說法和做法，也只可以是政府「撲火」所用的權宜之計，既不是良方妙藥，而且對好好規劃城市的長遠發展也沒有什麼好處（因為它們的「手尾」，如社區設施不足等，日後將會陸續浮現），絕不是解決問題的方法。如果大家繼續在這樣的一個框架內兜兜轉轉，爭議不會減少，而問題也不會獲得正視和處理。


衝出框框 為未來定向

我關心的問題倒不是填海與否。我完全明白，在這個議題上，社會存在很多不同意見，各有道理。但在時下有關造地、填海、搞新發展等相關討論的過程中，我開始覺得長此下去，不是辦法。

值得注意的問題不是爭議、內耗，而是舊有的思維方式，變成思想包袱。今天香港社會最需要的，是放膽以逆向思維，衝出框框，為未來定向。爭議是會持續的，不過起碼我們可以探索新的方向。過去太過強調尋求共識，以為某些「溫水」方案就可以將事情擺平，一了百了。想深一層，這其實最不切實際。而更嚴重的問題是，這不單止不能給香港帶來新思維，更不能有所突破。香港社會要變，真的需要對自己的思維方式和舊有的發展模式有深刻的反思，否則難言有所進步。

舉例：造地當然需要成本，但對這個問題的考慮，是應該追求低成本？還是想一下，究竟哪一個方案能日後幫我們把成本賺回來之外，而且更有長期發展的潛質？積極面向未來的方法，不是一天到晚想着如何節省，而是大膽假設如何賺取（當然不限於物質方面）更多。

更重要的是，香港的未來發展需要新的規模和尺度的觀念，並且要夠膽向外伸展，進入新的領域。這些曾經都屬於香港人的特質，現在反而多數人都不敢多提。近年很多人嚷着回到從前，但那是公務員式的「從前」？還是中小企、小生意人式的「從前」？是以前那「沙膽」的香港人？還是很重視章程、手續的香港人？


政府和民間似乎都擁抱惰性

我知道大部分人的反應會是：過去香港之所以成功，就是精於處理細節，做事小心謹慎，不好高鶩遠。香港人長期不喜歡政府規劃，除了因為信賴市場之外，還覺得那些太有前瞻性的想法和動作，高風險之餘，而且容易犯錯。這種不愛轉型、轉向的習慣，久而久之已變為滿足於扮演被動的角色的自我解釋，是一種惰性。

現在的情况似乎是，政府和民間都擁抱這種惰性，很滿足於在既有的框框內打轉。


呂大樂
香港教育大學香港研究講座教授