20181122-安裕：基辛格與中國

安裕：基辛格與中國
2018-11-22
安裕札記

 
基辛格聰明絕頂，唸書時已是哈佛大學的話題人物。他的學士論文長達388頁，有稱哈佛從此立下字數規限，哈佛學生都知道這一條Kissinger Rule。獲得博士學位後留校任教，六十年代末加入尼克遜政府，擔任國家安全顧問。官場任內最著名的是美中關係破冰，並以越戰談判得過諾貝爾和平獎。

基辛格最後是官至國務卿，然後離開政府成立顧問公司。中國政府不忘這位老朋友，每次他去北京，總能見到最高領導人。中國視基辛格為對美關係指路人，中美關係出現起伏之際，他的看法很受中南海重視。也許中國相信，基辛格的意見可以扭轉大局、他的話可以直達白宮。


中美破冰過了快半個世紀，中國的美國老朋友，仍然停留在基辛格年代。當然，這可以說中國對基辛格一條心，但客觀上反映出，中國未能在基辛格之外找到其他的人。或者前財長保爾森可以幫忙傳遞訊息，但畢竟不能代替基辛格：五天內兩晤國家副主席王岐山，接着到北京見習近平，這是中國對基辛格的重視。但是，現實是中國缺乏在更多渠道接觸美國決策制訂者，以前有些重量級國會議員與北京關係良好，像七十年代的參議院多數派領袖、民主黨人曼斯菲爾德，現在幾乎數不出來。


這有世代交替的因素，新一代美國國會議員在美中關係破冰時代只是小學生。此外，「六四」事件後美國國會一面倒譴責北京，民主黨人幾乎年年紀念死難者，代表人物是眾議員佩洛西，對北京談都不想談。美國國會這條路，每個國家都想走，以色列最成功，撥款軍售手到拿來。對中國來說，國會山莊迢迢長路不易突破，只能向行政部門進軍，白宮與國務院都是目標。早前國務委員楊潔篪訪美，便是會晤國家安全顧問博爾頓。


八十年代，華府的台灣朋友說，每有美國國會議員批評台灣人權狀況，台灣駐美官員莫不膽戰心驚。因為不單是口頭批判，還有實質行動跟隨，有一年有議員更提出，中止美國對台灣軍售。有說那時台灣駐華府官員之中，最大壓力是負責聯絡美國國會的人員，就是這個原因。


安裕