20150422-梁天卓：財爺派糖，你袋唔袋住先？

梁天卓：財爺派糖，你袋唔袋住先？
2015年04月22日


財政司長曾俊華於財政預算案派糖逾300億元。 (資料圖片)

上周立法會開始二讀財爺在2月宣讀的財政預算案，焦點在長毛和人民力量兩位議員共幾千項修訂動議。不少議員(當中包括不少泛民議員)大力反對該拉布行為，認為這樣做漠視市民福祉，要求立法會主席曾鈺成當機立斷及時「剪布」。我很好奇一眾泛民議員內心是否感矛盾和掙扎。一方面他們對拉布行動大聲說「不」，另一方面他們對財政預算案其實有諸多不滿。
有泛民第一大黨的議員指「因政府將25項撥款納入預算案，不經財委會審議，繞過立法會監察，是行政霸道，破壞30年來慣例，對此非常遺憾。」故該黨不支持財政預算案，但不會參與拉布。泛民另一大黨議員指「每年財政司長都說會出現結構性赤字，但事實是庫房年年水浸，出現『結構性盈餘』，過去8年平均每年有520億元盈餘，但今年仍考慮開徵新稅項，如銷售稅，無人能夠接受。」財爺的財政預算案雖無人能接受，但該黨亦不拉布。
當然，把多項撥款納入預算案不合乎「程序公義」，財爺估錯數亦非甚麼新鮮事物，但大家似乎對預算案整體觀感不錯，這或源於財爺今年再大發慈悲「開倉派糖」，較成功地營造還富於民形象。君不見財爺今年向基層市民大發慈悲，又免公屋租金又綜援出雙糧？如拉布成功，這相當於66億元的派糖措施延後，不就是有礙基層民生？
要留意財爺這次派糖總額逾300億元，除免公屋租金和綜援出雙糧外，亦退薪俸稅、入息稅和利得稅，並免差餉。這些糖最終落在誰的袋？有網媒朋友很有心，用政府統計處數據計各收入階層在財爺派糖下所得的糖有幾大粒。他們發現派糖惠及主要是中高產家庭，收入在入息中位數以上的有錢家庭，所得的糖可以是貧窮家庭7倍有多！如我在兩個月前財爺宣讀預算案時在友報指，還富於民不是壞事，但近年賣地和印花稅收入已佔政府收入相當大比重，高地價政策對很多人說，特別是冇樓人士和低收入人士其實也是稅。要退稅便不應只退佔政府收入漸少的薪俸稅和個人入息課稅。說到這裡，你想爭取公民派錢，還是袋住財爺粒糖先？ 作者為香港中文大學經濟系助理教授、亞太研究所經濟研究中心成員 www.facebook.com/economics3.0