20160225-盧峯：內憂外患夾擊，財爺解困無力

盧峯：內憂外患夾擊，財爺解困無力
19:53 25/2/2016


跟那份不斷loop「一帶一路」幾個字超過40次的施政報告相比，財政司司長曾俊華昨天的財政預算案總算是一份為市民寫的預算案，為回應香港當前經濟以至政治危機所寫的文件，沒有像梁振英那樣刻意「擦鞋」討好北京當權者，而是坦然面對問題，並在可能的情況下提出紓緩危機的措施。


社會不穩影響投資就業

過往的財政預算主要集中處理財政、金融問題上，極少直接觸及政治特別是香港內部的政治爭議，曾俊華先生今次算是破了點例。他在預算案的開首及結論都提到社會矛盾尖銳及走向暴力衝突的不良趨勢，特別是農曆年在旺角發生的暴力騷亂。他對出現暴力襲擊警員、記者、途人的行為感到不解及痛心，擔心社會矛盾會隨着未來幾個月的選舉活動加劇，令香港的核心價值逐步被暴力和仇恨蠶食。曾先生認為，政治跟經濟密不可分，暴力引發的社會動盪對香港經濟肯定有衝擊，其中旅遊、零售將會首當其衝。

的確，旺角騷亂及暴力衝突可能進一步升級就像懸在香港經濟發展頭上的巨大烏雲。因為社會不穩定對投資、消費、就業都有直接而明顯的傷害，曾先生在財政預算不可能也不應該迴避這個問題。此外，現時香港面對的不僅是社會撕裂暴力升溫這個內憂，還有外圍經濟放緩，金融市場波動不止的外患。內地經濟增長持續減速已是眾所周知的事實，過程中的去槓桿化、去庫存帶來的不是甚麼增長動力，而是通縮、收縮的壓力。來港的資金、人流固然會減少，不少企業甚至有必要沽售香港的資產調資金回內地以應對資金緊絀的問題。再加上全球金融市場在商品價格低殘美元匯價大幅波動下變得越來越不穩定，隨時有出現新一波重大金融危機的可能。
這些外患再加上社會不穩加起來令香港面對財富大量蒸發，投資減少，出口疲弱的危機，曾先生實在不能視若無睹。
在內憂外患交煎下，曾先生算是拿出了一些穩定經濟，紓解民困的措施，包括退稅，提高個人免稅額，減免中小企利得稅及商業登記費等。他又額外撥出資源支援創意產業及本地電影工業，希望香港經濟能逐步走向多元化，不致獨沽一味倚靠地產及相關行業。此外，過去幾年沿用的「派糖」措施如增發一個月綜援，減免差餉也繼續。這些稅務及財政優惠措施當然不可能抵銷外圍及內地經濟轉壞的影響，頂多只能稍減調整的陣痛。至於產業多元化也不是不定期或一次性增撥資源就可以成功推動，必須有長遠的政策及資源配合，讓投資者、參與者、創業者有開拓發展的空間，不會因為政策朝令夕改而被殺個措手不及。這方面曾先生還得加點決心及加把勁。


梁分化政策是內憂根源

然而，在深重的內憂特別是社會嚴重撕裂對立上，曾先生的預算案雖然點出了問題，卻幫不上忙，因為這些矛盾絕不是派糖甚至像年前那樣大手派錢可以解決的，甚至連紓緩一下也做不到。正如曾先生自己在預算案演辭中指出，香港的尖銳社會矛盾成因甚多，也是時日累積的結果，不是一朝一夕間出現的事，憑財政政策或派糖當然解決不了。
更關鍵的是，政府特別是梁振英的分化鬥爭政策是當前內憂的根源。要不是他在施政、用人上「一左二窄」，置市民的意見、想法於不顧；又刻意搞對抗分化，把不同意見、獨立想法的人邊緣化，只重用「梁粉」及跟市民為敵的人如李國章之流，社會氣氛便不會不斷惡化，不同意見之間便不會走向激烈對抗，極端想法及行動便不會有市場，更不要說使用暴力作工具了。即使到現在暴力衝突升溫，梁振英仍沒有改弦易轍的意思，仍然在搞分化撕裂，希望從中得到政治好處例如成功連任特首。既然內憂的根源就在政府的心臟，曾俊華先生在派糖、退稅免差餉等微枝末節問題上着力怎可能有用呢？
跟只懂擦北京鞋的梁振英相比，曾俊華先生至少看到了香港面對的深重內憂外患，至少願意面對問題。可惜，這是個他沒有能力解決的重大危機！


盧峯