20141114-沈旭暉：新加坡會「變天」嗎？

沈旭暉：新加坡會「變天」嗎？
2014年11月14日


雖然「新加坡民主」比不少港人意想中的成熟，但至於怎樣才是「有效」的民主，值得我們進一步討論。假如民主只有一人一票、無篩選兩大準則，但選舉過後朝野互不合作，少數人利益被犧牲，多數派則無視民意，以致社會分裂，這樣的「民主」，無疑是低效的，也是不成熟的。

「新加坡民主」自然有諸般問題，但並不能視為裝飾，因為它是具競爭性的。有趣的是，上屆大選取得佳績的反對黨不但沒有冒進，反而多次「謙稱」未就緒當執政黨，認為人民行動黨做得不錯，說現在不是變天的時候。這是因為新加坡選民十分務實，一方面希望穩定（在東南亞，相比於那些有民主政體但百病叢生的鄰國，「穩定」是新加坡一大賣點），另一方面又希望政府聆聽民意，所以一些溫和派投票給反對黨的前提，有時卻是「他們不能變天，但要有能力給予政府壓力」。政府明白了這樣的訊息，回應民意也頗為迅速，因為始終是一黨獨大，只要決定了，政策可以變得很快。例如上次選舉對新移民顯示的不滿，就立刻反映在新政上，移民政策幾乎是霎時間收緊。

有了上述政府和反對黨的互動，雖然和西方同類互動不同，新加坡人卻越來越放心，因為他們知道，假如反對黨有一天能上台，前提就是它們和人民行動黨的「穩定基因」基本上已沒有分別。以往全國精英都加入人民行動黨，在野黨人才缺乏，要麼偏激、要麼水平有限；但現在在野黨精英不少，基本上都是按類似邏輯思考，雖然會就不同政策有不同宣示，但對新加坡立國精神和理念，包括要維持高效率政府，是沒有大分歧的。

說了這麼多，我們不得不重溫新加坡的立國思想。李光耀至今認為，新加坡作為一個獨立小國得以存在，本來就不是天然結果、或純民選結果，假如沒有威權領導，新加坡早就赤化、或馬來化。那為甚麼今天的新加坡選舉逐漸具高度競爭性，而能避免內耗？相信一大原因，是新加坡人的身份認同終於成型，而他們的「篩選」在新移民入籍那一刻，不具備同一認同人，現在是很難加入新加坡籍的。

當主流新加坡人都應接受國家的主體民族（華人）、認同國家作為多民族國家（保持約三成的非華人比例）、肯定主體政治經濟文化（英式政治制度和自由市場）、也知道誰是最重要的國際勢力保護傘（美國戰略保護，加上中國經濟保護，雙方都不能開罪），確立了上述核心議題，選民怎麼選，就都在國家共識範圍之內了。此所以雖然新加坡同樣面對世代交替問題，執政黨也要在「後李光耀時代」生存，但民主化的前景，還是有一定保證。主權國家和中國特區的差異，就在於此。


沈旭暉