20161201-安裕：航空安全比甚麼都重要

安裕：航空安全比甚麼都重要
2016-12-01
安裕札記


民航處的最新空管系統接連出現狀況，最新是26秒未能顯示航班呼號及速度等資料，航班要停止離港15分鐘，9班航機因此延誤。民航處長的回應是空管系統「表現不符預期」，又表示事故「對航空安全沒有影響」。

空管系統雖然並非普羅巿民容易掌握的專業，但人總有常識，當香港每天逾1,200班航機進出，26秒的資料空白就絕對不是小事。對於近期空管系統屢出事故的消息，不妨嘗試以另一種概念閱讀：飛機是高速移動的大型運輸工具，在空中的巡航速度，中型及大型客機時速都接近或超過八百公里。這就是說，同是26秒的時間，飛機移動的距離遠多於汽車的移動距離。當空間距離壓縮，一旦空管系統失去航機的速度資料，就可能出現構成危機的巨大風險。

香港社會這幾十年來培養了一種信任，尤其是對專業系統的信任；這種信任得來不易，不是靠官老爺鐵口斷定，而是通過日常親身經驗所得。香港巿民仍是理性的一群，但當在航機密集的香港空域，空管系統失去資料26秒、航機停止離港15分鐘，肯定處方亦知風險所在，巿民作為納稅人對民航處專業水平的期待，就不是輕描淡寫幾句話就能解答的。

現代管治哲學要領之一在於透明度要高，尤其在一個普遍受過中等及以上教育、民智已開的地方如香港，把事實攤清楚講明白始是溝通之道。在這次空管系統事件，人們聽到的多是被認為沒有觸及人心擔憂的官方解說，可是當危機一次又一次曝光，民眾得到的信息依然是恍若無礙，然而字裏行間人們嗅到事件的嚴重程度，例如航班暫停離港的決定，這意味了當時情況已是極其緊急，處方不得不下令航班停飛。

社會對政府或專業系統的信任，不是忽然有一天從天上掉下來，而是經年累月的積累，政府必須嚴肅面對社會質問，否則難以穩定人們對空管系統的信心。人的生命比任何東西都寶貴，這當中不存在政府面子往哪裏擱的問題。這些話，人們說得嘴唇也乾了，然而就是泥牛入海蹤影全無，倘若這就是良好管治，那末「良好」一詞的定義，恐怕要另作解釋了。


安裕
無事亂翻書，無聊才讀書；看看寫寫，寫寫看看。