20191107-【寰宇韜略】中共海軍現代化，衝擊西太平洋安全（下）
【寰宇韜略】中共海軍現代化，衝擊西太平洋安全（下）
20191107
◎賴名倫（譯）
（接上文）
國會關注美國海軍因應策略
CRS報告中的第3部分，則是就國會與美國海軍，如何因應中共海軍現代化進程的策略之相關議題進行探討，以確認美軍是否獲得必要的經費與資源做出相應努力與調整，這些議題分述如下。
首先，國會高度關注美國海軍的未來規模，是否足以制衡中共海軍現代化所升高的威脅，以及同時是否仍有餘力可執行其他任務，例如協助盟國抵抗潛在的俄羅斯軍事威脅，以及應付複雜的中東局勢，以維持美國區域利益。
第二，國會也要求美國海軍就其「分散式架構」（DMO）計畫進程提供更完整的分析依據報告，如果此一計畫確實能提高美國海軍對抗中共的A2AD能力，那麼新架構所呈現出的規模與裝備籌獲進度將如何進行。
第三，在面對中共新型的反艦彈道飛彈（ASBM）、射程日益延伸的反艦巡弋飛彈（ASCM），與其他A2AD武器（例如自走式智慧水雷），以及中共艦在機作戰半徑提升等威脅下，美國海軍將需要哪些技術與武器的開發？或國會是否應該修改武器籌獲政策評估標準？以協助美軍持續籌獲先進武器裝備。這些議題一方面固然反映出國會對中共軍事崛起的憂心，但值得稱道之處，在於國會也將簡化武器籌獲進程、評估準則與提高經費等作法列入選項，顯見美國政界對於嚇阻中共軍事威脅，有極為清楚的立場與作為。
美海軍新戰略與發展新技術構想
報告第3部分，同時也整理美國海軍對於國會關注議題的整體回應。包括詳細列舉新一代造艦計畫與整體兵力規模結構的整體評估，並在附錄中列舉主戰艦艇如福特級航艦、維吉尼亞級SSBN、DDG-51與DDG-1000驅逐艦計畫，以及新一代巡防艦FFG（X）技術指標，乃至於包括新一代無人水面載具USV等籌獲進程，以說明海軍的武器籌獲符合「分散式架構」（DMO）計畫進程構想。
在DMO計畫的構想基礎上，另一個焦點則是武器裝備的性能優勢議題，美國海軍也努力消除觀察家對於主戰武器優勢衰退的擔憂。報告中承認，儘管現階段發展「反魚雷魚雷」（Anti-Torpedo Torpedo，ATT），一種發展用於對抗魚雷與自走智慧水雷的技術，發展並不順利，美國海軍也規劃在現有艦艇上，移除這類裝備所占據空間，但並不代表海軍將中止這類技術發展。
針對共軍反艦彈道飛彈，報告雖未在此文中提到美軍反制作為，但其利用附錄簡單闡述美軍可能的反制選項。其特別點明進行一次「成功的反艦彈道飛彈攻擊」需要先行偵測、識別與定位目標艦艇，將數據傳至反艦彈道飛彈發射單位、發射飛彈後，讓飛彈進行追蹤與最終攻擊。美軍的反制作為，則是「切斷」其殺傷鏈，包括直接利用新一代防空系統「硬殺」、阻止飛彈攻擊，以及利用掩蓋艦隊蹤跡、混淆目標，阻止敵軍取得有效目標資訊，最後則先一步對敵指管通資與發射系統進行打擊。
此外，美國海軍部此前也曾制定並向國會提交「巡弋飛彈戰略」（Cruise Missile Strategy，CMS），CMS的內容，包括美軍持續發展包括改良型戰斧巡弋飛彈、新型遠程反艦飛彈（LRASM）等新一代武器的開發。海軍的攻擊性裝備將由更廣泛的現役與未來武器組成，這些主戰武器系統屬性將兼具速度、射程、殺傷力、生存能力，以及通用性等「多用途」功能。同時，這些武器將進一步整合原有的CMS，並發展出新的「攻勢性飛彈戰略」（Offensive Missile Strategy，OMS）。
「攻勢性飛彈戰略」將整合新裝備
攻勢性飛彈戰略（OMS）將採取新的系統性評估方式，以提高美軍對新形態威脅的應對能力。其內容涵蓋對現有與發展中武器的性能評估，以及假想敵武器威脅與性能情報更新，同時，並配合年度預算與研發資金制度，以實現對於新一代飛彈系統能力的最佳組合選項。
CRS報告中，所列舉的OMS內容涵蓋3大支柱：首先是對既有武器系統的妥善率和能力評估；其次是武器裝備的升級與性能提升計畫，例如改良艦射型與潛射型戰斧巡弋飛彈，以及換裝新型的「聯合多用途彈頭系統」（Joint Multiple Effects Warhead System，JMEWS）以提升攻陸目標打擊能力，類似的改良計畫，也涵蓋將SM-6/Blcok 1B標準防空飛彈的對艦打擊能力改良計畫，使得傳統特定用途的攻陸／防空／反艦飛彈，將具備聯合多用途彈性。最後，海軍也持續籌獲新一代武裝，如超高速彈頭與持續研發飛彈，以確保美國海軍的技術優勢。
無人機發展引領新技術革命
除各種飛彈以外，長期以來，維繫美國海軍地位威信的航艦艦載機作戰能力與生存性，也受到關注。由於中共在ASBM與其他A2AD能力上的發展與提升，將可能對艦隊的生存能力帶來巨大風險，或迫使航艦在遠離中共軍力投射打擊範圍外運作，從而削弱艦載機作戰能力與經費投資效益。因此，如何延伸航艦的有效打擊半徑，與提升生存性同屬重要議題。
MQ-25魟魚式無人機計畫的發展，似乎為未來提升航艦艦載機打擊範圍，提供一個可供借鏡的選項。MQ-25魟魚式是一款發展用以為艦載機提供遠程空中加油的無人飛行載具（UAV），該機同時在性能指標上，也被賦予了負責偵察、情報蒐集與監視等多功能任務。儘管這項計畫今年才剛正式起步，然而分析指出，MQ-25的發展將可為後續發展艦載攻擊型UAV的構想，提供深具價值的研發經驗與技術累積。在相關附錄與其他報告中，也有觀察家認為，未來MQ-25與F-35C艦載型聯合打擊戰機，將可能形成新一代的美國海軍匿蹤航空打擊武力，藉由無人機多功能彈性搭配運用，將可在削減經費成本的同時，提升美國海軍艦載機的打擊能力與範圍。
因此，新一代的UAV開發計畫，或許將可成為美國海軍航艦在「分散式架構」（DMO）計畫下，最重要的存在意義，並使美國海軍持續獲得足以抗衡與嚇阻中共軍力的技術優勢。（完）
◎賴名倫（譯）
寰宇韜略
20191107
◎賴名倫（譯）
（接上文）
國會關注美國海軍因應策略
CRS報告中的第3部分，則是就國會與美國海軍，如何因應中共海軍現代化進程的策略之相關議題進行探討，以確認美軍是否獲得必要的經費與資源做出相應努力與調整，這些議題分述如下。
首先，國會高度關注美國海軍的未來規模，是否足以制衡中共海軍現代化所升高的威脅，以及同時是否仍有餘力可執行其他任務，例如協助盟國抵抗潛在的俄羅斯軍事威脅，以及應付複雜的中東局勢，以維持美國區域利益。
第二，國會也要求美國海軍就其「分散式架構」（DMO）計畫進程提供更完整的分析依據報告，如果此一計畫確實能提高美國海軍對抗中共的A2AD能力，那麼新架構所呈現出的規模與裝備籌獲進度將如何進行。
第三，在面對中共新型的反艦彈道飛彈（ASBM）、射程日益延伸的反艦巡弋飛彈（ASCM），與其他A2AD武器（例如自走式智慧水雷），以及中共艦在機作戰半徑提升等威脅下，美國海軍將需要哪些技術與武器的開發？或國會是否應該修改武器籌獲政策評估標準？以協助美軍持續籌獲先進武器裝備。這些議題一方面固然反映出國會對中共軍事崛起的憂心，但值得稱道之處，在於國會也將簡化武器籌獲進程、評估準則與提高經費等作法列入選項，顯見美國政界對於嚇阻中共軍事威脅，有極為清楚的立場與作為。
美海軍新戰略與發展新技術構想
報告第3部分，同時也整理美國海軍對於國會關注議題的整體回應。包括詳細列舉新一代造艦計畫與整體兵力規模結構的整體評估，並在附錄中列舉主戰艦艇如福特級航艦、維吉尼亞級SSBN、DDG-51與DDG-1000驅逐艦計畫，以及新一代巡防艦FFG（X）技術指標，乃至於包括新一代無人水面載具USV等籌獲進程，以說明海軍的武器籌獲符合「分散式架構」（DMO）計畫進程構想。
在DMO計畫的構想基礎上，另一個焦點則是武器裝備的性能優勢議題，美國海軍也努力消除觀察家對於主戰武器優勢衰退的擔憂。報告中承認，儘管現階段發展「反魚雷魚雷」（Anti-Torpedo Torpedo，ATT），一種發展用於對抗魚雷與自走智慧水雷的技術，發展並不順利，美國海軍也規劃在現有艦艇上，移除這類裝備所占據空間，但並不代表海軍將中止這類技術發展。
針對共軍反艦彈道飛彈，報告雖未在此文中提到美軍反制作為，但其利用附錄簡單闡述美軍可能的反制選項。其特別點明進行一次「成功的反艦彈道飛彈攻擊」需要先行偵測、識別與定位目標艦艇，將數據傳至反艦彈道飛彈發射單位、發射飛彈後，讓飛彈進行追蹤與最終攻擊。美軍的反制作為，則是「切斷」其殺傷鏈，包括直接利用新一代防空系統「硬殺」、阻止飛彈攻擊，以及利用掩蓋艦隊蹤跡、混淆目標，阻止敵軍取得有效目標資訊，最後則先一步對敵指管通資與發射系統進行打擊。
此外，美國海軍部此前也曾制定並向國會提交「巡弋飛彈戰略」（Cruise Missile Strategy，CMS），CMS的內容，包括美軍持續發展包括改良型戰斧巡弋飛彈、新型遠程反艦飛彈（LRASM）等新一代武器的開發。海軍的攻擊性裝備將由更廣泛的現役與未來武器組成，這些主戰武器系統屬性將兼具速度、射程、殺傷力、生存能力，以及通用性等「多用途」功能。同時，這些武器將進一步整合原有的CMS，並發展出新的「攻勢性飛彈戰略」（Offensive Missile Strategy，OMS）。
「攻勢性飛彈戰略」將整合新裝備
攻勢性飛彈戰略（OMS）將採取新的系統性評估方式，以提高美軍對新形態威脅的應對能力。其內容涵蓋對現有與發展中武器的性能評估，以及假想敵武器威脅與性能情報更新，同時，並配合年度預算與研發資金制度，以實現對於新一代飛彈系統能力的最佳組合選項。
CRS報告中，所列舉的OMS內容涵蓋3大支柱：首先是對既有武器系統的妥善率和能力評估；其次是武器裝備的升級與性能提升計畫，例如改良艦射型與潛射型戰斧巡弋飛彈，以及換裝新型的「聯合多用途彈頭系統」（Joint Multiple Effects Warhead System，JMEWS）以提升攻陸目標打擊能力，類似的改良計畫，也涵蓋將SM-6/Blcok 1B標準防空飛彈的對艦打擊能力改良計畫，使得傳統特定用途的攻陸／防空／反艦飛彈，將具備聯合多用途彈性。最後，海軍也持續籌獲新一代武裝，如超高速彈頭與持續研發飛彈，以確保美國海軍的技術優勢。
無人機發展引領新技術革命
除各種飛彈以外，長期以來，維繫美國海軍地位威信的航艦艦載機作戰能力與生存性，也受到關注。由於中共在ASBM與其他A2AD能力上的發展與提升，將可能對艦隊的生存能力帶來巨大風險，或迫使航艦在遠離中共軍力投射打擊範圍外運作，從而削弱艦載機作戰能力與經費投資效益。因此，如何延伸航艦的有效打擊半徑，與提升生存性同屬重要議題。
MQ-25魟魚式無人機計畫的發展，似乎為未來提升航艦艦載機打擊範圍，提供一個可供借鏡的選項。MQ-25魟魚式是一款發展用以為艦載機提供遠程空中加油的無人飛行載具（UAV），該機同時在性能指標上，也被賦予了負責偵察、情報蒐集與監視等多功能任務。儘管這項計畫今年才剛正式起步，然而分析指出，MQ-25的發展將可為後續發展艦載攻擊型UAV的構想，提供深具價值的研發經驗與技術累積。在相關附錄與其他報告中，也有觀察家認為，未來MQ-25與F-35C艦載型聯合打擊戰機，將可能形成新一代的美國海軍匿蹤航空打擊武力，藉由無人機多功能彈性搭配運用，將可在削減經費成本的同時，提升美國海軍艦載機的打擊能力與範圍。
因此，新一代的UAV開發計畫，或許將可成為美國海軍航艦在「分散式架構」（DMO）計畫下，最重要的存在意義，並使美國海軍持續獲得足以抗衡與嚇阻中共軍力的技術優勢。（完）
◎賴名倫（譯）
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