20150922-周永生：中美要超越矛盾與分歧

周永生：中美要超越矛盾與分歧
23:49 22/9/2015

■國家主席習近平（右）日內將訪問美國。資料圖片

國家主席習近平將於9月22日訪美，就中方而言，重中之重肯定要進一步加強中美新型大國關係的內涵，但中美兩國存在諸多磨擦和一些嚴重分歧，這裏邊有成長大國與守成大國之間結構性的矛盾，這樣的矛盾儘管難以化解，但也並非沒有轉化的可能性。中國民間有觀點認為，中美兩國之間的矛盾在上升，矛盾發展的趨勢是不可調和的，因為中美兩國失去了共同的敵人，而美國已經把中國當成是最大的現實和潛在的敵人，因此不可能同中國進行真正的合作。但是，這只是部份學界人士的觀點，中國政府能夠提出建立新型大國關係，就說明中國官方對於中美關係未來的發展有重大期待，雙方可以通過溝通互鑑，相互學習，相互尊重，使矛盾得以化解，合作得以增進。
我們也看到，美國對中國諸多指摘，這種指摘可能有合理性的一面，但是在大多數情況下存在不合理的因素，最典型的是美國指控中國網絡攻擊。美國是網絡技術最發達的國家，也難以完全控制網絡上的事態，尤其是網絡上的攻擊事件，中國同樣常年遭受到大量的網絡攻擊。作為中國，應該歡迎全球互聯網規則的制訂，但是，這個規則應該體現全球國家的安全和利益，也要為全球公眾和人類未來的發展着想。既要考慮到各個國家的安全，也要考慮到公眾的安全，尤其是要在互聯網當中防止恐怖主義、色情、邪教勢力的發展，以保護全體人類健康的生活。


兩國合作前景廣闊

至於南海問題，美國則過份渲染其存在，尤其是渲染中國對南海航路的威脅。美國要合理地看待中國和南海地區國家的島礁糾紛與海洋紛爭。在第二次世界大戰以後，中華民國政府使用美國提供的軍艦，收復西沙群島、南沙群島的島礁和水域，美國當時未提任何異議，如今反過來支持南海周邊的一些小國，吞併中國的島礁和專屬經濟區。這樣的做法對中國構成一種遏制和阻礙，並不能夠從根本上遏制中國的崛起，只是鼓勵了一些小國的貪婪和野心，也為日本打破戰後國際秩序，提供了膨脹自身野心的試驗場。最終的結果，只會增加南海地區的混亂，給世界增添不安定的因素。
中美兩國合作的前景十分廣闊，國際秩序需要維護，人類的和平發展需要參與和構建，都需要中美兩國進行合作。中美兩國經濟要發展，更需要中美兩國之間的合作。美國要向中國開放更多的高科技產品和技術出口，允許華為等中國的高科技公司到美國去直接投資，允許中國為美國發射衞星，不要對芯片等高科技產品出口中國設限。而不要用模糊的安全原因作為雙邊投資協定負面清單的禁忌，如此這般，中國也可以在更多領域迴避美國的投資，其結果就是雙輸。現在傳出中美要簽署高鐵、飛機合作的大單等，這些是中美互利互惠的項目。現在美國需要中國的高鐵技術和產品，中國的高科技產品也開始流向美國，互利互惠的勢頭更加明顯。
中美作為世界上兩個最大的國家，有矛盾，有鬥爭，有磨擦，是不可避免的，但是，這種負面的因素要始終在可控的範圍之內，而不能超越於協調與合作的主流。習近平訪美，或使中美兩國更好地超越矛盾與分歧，拉近合作，相互學習，共同進步。這是中美兩國對於世界應該承擔的責任。

周永生
北京外交學院教授