20140325-林泉忠：台灣「太陽花」學運啓示錄

林泉忠：台灣「太陽花」學運啓示錄
7:50 25/3/2014


【明報專訊】許多人不能理解為什麽實施了20多年議會民主直選的台灣，還有那麽多學生採取激進的手法，強行佔領民主殿堂的立法院，來阻止「服貿協議」的通過；也有不少人批評這些年輕的學生們根本不懂民主制度為何物。

更有許多網民表示：既然台灣人有選票，下次用選票不投國民黨不就可以了嗎？其實，這種說法忽略了民主選舉制度的一個盲點，即作為民主基本形態的「多數決」可能受到濫用的弊病。

一般而言，決定選民的投票行為有多種因素，並不意味着勝選的政治人物或政黨的所有政策都受到人民擁戴。譬如日本的安倍晉三領導的自民黨在過去兩次國會選舉大獲全勝，其原因可能是他的經濟政策奏效，或只是因為「勉強比其他政黨好些」而已，並非安倍參拜靖國神社、容許自衛隊擁有「集體自衛權」或修憲政策都得到大多數國民的支持。

再者，許多新政策的醞釀和推動都是在選後才出現，並不表示選民同意在國會佔大多數議席的執政黨可以為所欲為。在一些選民之間分歧較大的議案，倘若執政黨濫用「多數決」而欲強行通過，即使在比較成熟的民主國家，也必定遭到輿論與社會的激烈反彈。早前日本執政聯盟不顧民意，強行通過《特定秘密保護法案》就是很好的例子。在「多數決」的魔罩下，面對執政黨濫用權力，無力的在野黨除了採用「牛步」、「拉布」等拖延表決的戰術外，最常見的就是肢體衝突等激進行為。

這次台灣學生情急之下佔領立法院正是為了阻止國民黨利用在國會的主導地位，將備受爭議的「服貿協議」強行打包通過。學生們的擔憂與不滿之所以大爆發，正是源於國民黨備受質疑的「違反程序」與「黑箱作業」。因此，支持者認為「在非常時期採取非常手段」是不得已的選擇。


是什麽讓乖小孩突然「變壞」了？

誠然，「佔領立法院」絕非民主社會的常態現象，任何違法行為也都不應鼓勵。台灣年輕人從小受到儒家道德的薰陶，在公德心方面居於兩岸四地之冠，地鐵的讓座率更在世界平均國民素質最高的日本人之上。在譴責台灣學生的過激行為，質疑台灣學生民主素養之前，是否應該先問問為政者，是什麽讓平時彬彬有禮的乖小孩突然「變壞」了？

在民主化的道路上走在所有華人社會前列的台灣尚如此，更何况在立法會仍有近半數仍未直選的香港了。從10年前的「反23條」，到兩年前的「反國教運動」，從今日發生的台灣「太陽花學運」，再到正在醞釀的「佔領中環」，是否要等到「非常」的人民力量大爆發，當權者才願意低頭讓步？值得所有為政者三思。


作者是台灣中央研究院近代史研究所副研究員