20180330-BBC：中美貿易戰會否將中國推向「失落的二十年」？

BBC：中美貿易戰會否將中國推向「失落的二十年」？
2018年 3月 30日


陳岩
BBC中文記者

特朗普宣佈，將對價值500億美元中國商品加徵，僅7個小時後，中國針鋒相對公布反制措施，一場貿易戰拉開序幕。WTO總幹事警告，全球經濟增長可能因此迅速下滑。

對於中國而言，「貿易戰」還比較新鮮，對美國而言，則駕輕就熟。過去百年間，美國曾對多國發動過貿易戰，頻度最高的對象就是日本。上世紀80年，這個中國的近鄰與美國的貿易爭端達到高潮。

當前中國與當年的日本，境遇驚人地相似，然而日本在貿易戰後進入「失落的二十年」，經濟增長停滯不前，崛起的勢頭徹底瓦解。這使今日的中國不禁擔憂，是否會重蹈日本的覆轍？


「1980年代日本工業產能開始逐步超過美國，使美國人感到害怕。相似的是，目前中國強勁的製造業競爭力，被看作是導致美國工作機會減少的主因。」香港科技大學商學院經濟發展研究中心主任黎麟祥教授認為，美國在面臨被超越之時，無法接受超大貿易逆差。

上世紀80年代初，美國與日本間貿易逆差達370億美元，佔據美國對外貿易逆差的主要部分。這造成美國中西部和東北部等傳統工業中心失業率走高，甚至翻倍，最終形成「鐵鏽地帶」。

「當前美中之間逆差則達3750億美元。即使算上通脹因素，佔比也高於當年的美日。」

黎麟祥指出另一個相似點——很多中國企業屬於國有，獲得了政府的各種幫助；當年的很多日本企業也在各自財團內部的銀行獲得便宜的信貸。美國認為這些對企業的補貼造成不公平競爭。


特朗普稱將對價值600億美元的中國商品加徵關稅。但目前具體清單還未公布。
「所以美國認為必須要對此採取行動。」受這些因素影響，從1975年開始，美國共針對日本發起了15次「301調查」，甚至一度被稱為「80年代的珍珠港事件」。

時隔40年後，相似的原因，促使美國再次舉起貿易戰的「大棒」，用的武器依然是「301調查」。

香港中文大學商學院會計學院高級講師李兆波稱，除了巨額逆差，80年代日本和當前中國的經濟規模都排在世界第二，兩次貿易戰則都可以看作貿易逆差一方的報復。

站在美國的角度，中國與日本的貿易角色何其相似。反觀內部，中國和當年的日本也面臨相似的挑戰——人口增長趨緩，處於老齡化社會前夕；多年房地產價格高居不下，泡沫開始出現等等。


當年是打擊盟友，當前則是打擊對手

不同時代的兩場貿易戰，雖然背景相似，但在一些關鍵領域也有較大區別。在經濟學家看來，這些區別使美國對中國發動貿易戰的意願更強。

首先是經濟體量的不同。黎麟祥稱，中國佔美國GDP的百分比，要大於80年代的日本，中國增速也更快，使其很可能在2030年經濟上超過美國。

相比當年的日本，美國對中國不滿之處也更多，除了貿易不平衡外，還有知識產權盜竊等問題。

更重要的是，黎麟祥看來，日本當時對美國在政治和軍事上更依賴，中國則在政治上獨立於美國。因此，日本被看作美國的盟友，中國則被看做戰略競爭對手。所以在美國眼中，中國的今日帶來的威脅要遠大於當年的日本。「美國對待當前的問題會更嚴肅。」

其次，產業結構也不盡相同。李兆波則提到，80年代日本在家電等行業已經因產品質量贏得良好聲譽，很多日本的全球化品牌產生在這個時期，就全球化品牌數量而言，今日的中國不及當時的日本，而且日本產品主要在本土生產，中國則主要進行代工。


同樣的「失落」，不同的後果

日本經濟持續衰退，進入「失落的二十年」，並非貿易戰直接導致的。「本質上是日本未能成功處理與美貿易摩擦的結果。」中國復旦大學國際關係與公共事務學院學者馬蕭蕭表示。

80年代對日的貿易戰並未幫助美國顯著減少貿易逆差，美國又將原因歸結為美元對日元匯率的高估。1985年，在美國的主導下，包括日本在內的五國在紐約簽署廣場協議（The Plaza Accord），五國政府聯合干預外匯市場，誘導美元對主要貨幣貶值，以解決美國巨額貿易赤字問題。

廣場協議後，為了應對日元升值帶來的出口壓力，日本積極提振內需，採取寬鬆的貨幣政策和積極的財政政策，最終造成瘋狂的地產泡沫。馬蕭蕭分析，「日元急劇升值，導致了日本實體經濟資金外流、資本湧入等問題，造成資產泡沫，最後導致崩潰。」

黎麟祥對此也表示同意。他同時稱，「我不認為中國會同意簽署任何與廣場協議類似的協議，中國更獨立於美國，日本則更依賴於美國。中國會對美國這類需求進行抗爭，而日本卻沒能力這麼做。」


時隔七年重啟 特朗普版中美貿易戰指向何處

日美、中美貿易戰本質上的不同在於中國比日本更具自主性。馬蕭蕭表示，中國應對摩擦的步伐是自主的，調整範圍可控。黎麟祥認為，中國應從日本身上學到，在金融領域的改革和匯率改革上，應該堅持自己的路徑，而不要屈服於外國的要求。李兆波認為，日本政府當時犯了很多錯誤，首相更換得過於頻繁再加上人口老齡化，使問題加劇，中國也有老齡化問題，但領導人比較穩定。

對於最終的結果，黎麟祥表示，中美貿易戰即使真正爆發，也不會持久，涉及範圍也不會很廣。中國和美國還有很多領域需要合作，比如朝核問題。

至於是否會進入「失落的二十年」，李兆波認為不太可能，人民幣和股票市場還未完全開放，政府可以有效控制，而且中國和眾多發展中國家關係良好。

馬蕭蕭稱，整體來看，中國經濟正在逐步向消費導向轉變，貿易戰的結果中國能夠承受。本次貿易摩擦的背後是中美核心競爭力之爭，以目前中國的體量以及應對措施來看，貿易戰將中國推入一個失去的多少年，應該不會出現。

哈佛大學學者歐緯倫則認為中國目前進行的經濟改革如果失敗，很有可能重蹈日本在1975年的覆轍，利益集團回來重掌大局，當時，日本五個較大的利益集團基本掌控政府，競爭削弱，創新受阻，經濟增長停滯。

如果這發生在中國，則更糟。歐緯倫表示，日本經濟停滯時，人均GDP為40000美元；中國此時停滯，人均GDP則只有15000美元，中國人不會滿足於這一收入水平，這種不滿會變為政治上的巨大壓力；如果成功，中國的人均收入增長，會產生更多政治訴求。所以無論如何，經濟改革後的政治變化都是不可避免的。


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