20181213-安裕：檔案與解密

安裕：檔案與解密
2018-12-13


法律改革委員會檔案法小組委員會推出《檔案法》諮詢文件，展開3個月公眾諮詢。雖說這是研究5年後的決定，畢竟遲到好過無到，對於香港，完善的《檔案法》有助對香港的過去了解更多，做到「悟以往之不諫，知來者之可追」。有了《檔案法》，定必勝於檔案無端消失或銷毀的亂象。


歐美不少國家都有完整的檔案系統，過了若干年便會作一定程度的解密，讓人們得睹歷史真像，從而對當前政策作出補助或調整。近年英國不少七、八十年代涉及香港的檔案文件解密，對當年一些大事，有心人只要深入發掘，相信必會對舊事有更多了解。

美國千禧年前夕在《資訊自由法》之下，解密一批七十年代國務院檔案，包括尼克遜訪問中國的會議記錄。當年要看解密檔案，限制頗多，只可視閱，原來尼克遜與毛澤東的會談，尼想談天下大勢，毛則說「喜歡右派」。尼克遜與周恩來的會談長達4小時，集中討論台灣問題，美國在會上提出五項原則，有興趣的朋友可找來一看，美國的大學圖書館應有存檔。

八十年代，美國越戰學運領袖，以《資訊自由法》要求聯邦調查局解密檔案。交出的密檔，上有當年學運領袖被監視的詳細情況，但密檔文件把線人名字塗黑。這與尼克遜周恩來談台灣問題一樣，某些部分一度遮黑，不過，能夠解密大部分，對研究歷史裨益仍大。在喬治華盛頓大學的檔案說明中，提到美國前國務卿基辛格的指示，某些檔案要在他去世5年後才解封。由於基辛格擔任國務卿和國家安全顧問期間，參與中美關係、美越談判、以巴斡旋、美蘇裁軍，以及拉丁美洲政策，這類須待他去世五年始解密的文件，相信有極大研究價值。

人們常說「真相大白」，在某些範疇卻非如此；然而只要有檔案收存、有解密政策，真相總會公諸於世。於個人而言，尼克遜對周恩來所提的台灣問題五原則，是研究美國對台灣關係的重要史料。特別是尼克遜談到美國對日本就台灣的取態，以及「不鼓勵日本介入台灣」之說，即使現在來說，這些對話記錄仍是無可比擬的瑰寶。


安裕