20200619-許楨：華難覓與美合作的戰略支點，智明研究所研究總監

許楨：華難覓與美合作的戰略支點，智明研究所研究總監
21:56 19/6/2020


香港時間本周四凌晨，長期執掌中國外交系統的中共中央政治局委員楊潔篪，在夏威夷與美國國務卿蓬佩奧會面。在長達七小時的會談後，楊潔箎、蓬佩奧發表聲明，展現出頗為友善的論調及態度。然則，北京與華府，在包括港版國安法等問題上的爭鋒與抗衡，不容易因為一兩回高層會談而扭轉。中、美大國競合關係，以競爭為主、合作為輔，仍將持續下去。

眼前，北京的外交處境、安全環境相當不妙。首先，中美之間由貿易戰上升到科技戰，人員來往、技術交流被進一步限制。假如雙方就香港問題持續針鋒相對、拳來腳往，難保科技戰不會再升級為金融戰。十餘年前一度洛陽紙貴的《貨幣戰爭》，亦大有可能在未來數年內降臨中國身上；屆時，對兩岸四地的政經及心理衝擊可想而知。這一切，或許會發生在下一位總統任內。然則，美國持續從國防、外交、輿情對華施壓，卻是早在奧巴馬第二任期之末，已見端倪。

其次，中美關係急轉直下之餘，北京可以借力之處，實在不多。安倍晉三固然不願習近平年底訪日多所波折；然則，他公開爭取主導七大工業國（G7）對香港問題表態，也是頗為矚目的外交舉措。畢竟，多做事、少說話、不出頭，已成為日本政府在世人心中的長期印象。如無自身盤算，純粹是特朗普的授意，自民黨政府亦不必如此積極。因此，美、歐、日之間，正嘗試協調較為一致的對華、對俄路線，此說亦非空穴來風。


俄國難支援中國

面對西方，尤其北約壓迫，以雙頭鷹為國徽的俄羅斯往往採取西守東進的策略，透過戰略轟炸機、偵察機繞島巡航，向日本及鄰近地區展示肌肉，同時透過一系列高𥧌會及軍演，鞏固與北京、中亞諸國的邦誼。如今，在制裁、疫情的多種壓力之下，強如普京，亦不得不低頭；將有限的國力、軍力，守護在中東、高加索地區的局部戰略成果。即便普京有東顧中國、支援北京之心，恐怕亦未有其力。

更何況，莫斯科正面對蘇聯解體以來最嚴重的人道災情。俄羅斯民間對中國、中國人的熱絡，本就遠遜於官方，俄國民眾不遷怒中方已屬萬幸。想當年，俄羅斯最希望促成的攻守同盟，就是由「中俄印」三個歐亞大陸強國所組成。以背靠背的形式，互作戰略支撐。中國集中力量東向太平洋、印度主導周邊水域，而俄羅斯則從北冰洋、大西洋，將戰略縱深拓闊。

中、俄關係穩定，俄、印更是長期軍貿夥伴，但北京與新德里卻因為有主權爭議的中段、西段邊境，而多所動作。相比起洞朗地區，近日發生在喀什米爾地區的流血衝突，更鬧出人命。以強人形象上台的印度總理莫迪，於其任內也很難拉近與中國的距離。上述也只是主要矛盾，北京與歐盟、澳洲的經貿合作，亦未如理想中推進。

以此為背景，北京有必要在表明核心利益和關切的前提下，爭取與美方恢復合作。問題是，除了朝鮮問題，北京可以着力之處亦十分有限。美國國務院負責相關問題的高官抵達夏威夷，陪同蓬佩奧與楊氏對談，亦不足以扭轉北京的被動局面。復又，金與正越是對溫和的文在寅強硬，越是壓縮北京的操作空間；甚或反映金正恩本人的安危已見變數。慮乎此，北京想與美國合作，但又哪裏找到戰略支點呢？


許楨
智明研究所研究總監