20181023-劉進圖：賣地支付填海，華廈為誰而建？

劉進圖：賣地支付填海，華廈為誰而建？
2018年10月23日


【明報文章】特首施政報告提出「明日大嶼」計劃，在大嶼山東南面對開水域填海，建造一個1700公頃的人工島，計劃引起巨大社會爭議。反對者擔心造島費用遠不止政府初步估算的5000億元，可能高達1萬億元，等於整個特區政府財政儲備的數目。贊成者卻認為，人工島的賣地收益可以高達1萬億元，足夠支付填海費用有餘，「唔填就笨」。假設人工島真的有萬億賣地收入吧，那麼公眾自然會問，這個島上的華廈是為誰而建的？這不就是另一個西九龍豪宅區嗎？


港府用實際行動證明自己不可信

施政報告有一個口號，是要為香港市民「燃點希望」。這個口號定得很對，香港年輕一代如今最需要的，就是重拾希望，這希望來自：政治上的參與空間、經濟上的向上流動、民生上的改善家居、文化上的多元自由。必須在這些環節做出實際成績，年輕人才會看到希望。拓展土地興建房屋，本來是可以讓年輕人看到盼望的。如果在5年前、10年前提出，社會大眾會很支持，會贊成政府建立自己的土地儲備，避免讓地產商壟斷樓房供應。為什麼如今大眾不再信任政府，不相信填海造地是為了滿足基層市民的住屋需要？

這是因為特區政府用實際的行動，證明了自己在房屋政策上的承諾不可信。特區政府不是曾經信誓旦旦地承諾過，輪候出租公屋平均3年就可以上樓嗎？如今，平均輪候時間已超過5年，而且不斷惡化。政府除了繼續出口術，有什麼實際行動紓緩輪候家庭的苦况？未能按承諾辦事的規劃地政房屋官員，會承受任何責罰處分嗎？都沒有。那麼，這個3年上樓的承諾還有意義嗎？還值得相信嗎？無論今天特首如何描劃人工島日後可以建多少公營房屋，等到人工島落成時，她早已不在位了，她的承諾有作用嗎？那時候的政府為了填補建島的巨額工程費，若決定大量興建私人豪宅，讓大灣區最富裕階層入住，又有誰能阻止？支持建島的商人和經濟學者愈是吹噓人工島的賣地收益，公眾就愈是認定這個島是為地產商和富人而建的！

怎樣扭轉這個觀念？講是沒有用的，向輪候公屋逾3年的申請人發放租金津貼吧，或者對市區劏房實施租金管制，用立法形式把這些機制確定下來，讓公眾看到，政府不守承諾是要付代價的，然後大膽動用《收回土地條例》，盡快在新界東北和西北的新市鎮動土興建大批公屋。不用等這些公屋落成，市民的信心就可能回來，就有可能相信增闢土地並不是為了建3萬元一呎的豪宅。


劉進圖
作者是資深傳媒人