20190210-陶傑：赫德模式

陶傑：赫德模式
23:09 10/2/2019
坐看雲起時


美中談判不可能有根本的結果，除了「結構性改革」，美國認定，就是致命的「中國信用」〔Chinese Credit〕的問題。

人無信不立，國無信則在世界寸步難行。川普在戲耍中國，但反過來，中國「入世」十多年，明明簽署過的「入世」協議，多項並不遵守，加上連中英聯合聲明也齒口聲稱失效。「大國自信」變成「大國無信」，即使劉鶴在美國燒香誓願，聲稱必履行每簽署新的協議，美國不再相信。

既然如此，一切又從何談起？應該是浪費時間吧。要如何才可以令美國滿足？除非由美國在中國設立可監察、可執行的某種領事裁判權。

中英貿易戰的序幕，中興風波，最後中國答應董事局改組，容許美國派人入局，已經是恢復「領事裁判權」的熱身活動。

美國在大陸的企業如何能確保北京再簽任何協議而守信，從此不強迫轉讓技術，或保障美方投資的公道？若出了事交給中國地方法院審判，看看川普本人的家族品牌，做總統之前其Trump名被大陸盜用，全部敗訴，總統勝選，中國法院又神蹟一樣判處勝訴，美國若相信這樣的「法治」，十分困難。

西方在中國設立領事裁判權，早有先例。最著名當然是近代中國外交史上英國人赫德。

赫德同時得到英國和清廷恭親王的信任，奉派英國駐寧波、上海領事館，很快就學會中文。一八五七年第二次鴉片戰爭，赫德已經是英國駐廣州領事館翻譯，繼而進入廣州海關，出任副稅務司，從此開展了半世紀個人把持中國海關的生涯。

赫德之前，中國海關總稅務司已經是英國人李泰國。火燒圓明園之後，李泰國調回祖家，赫默即出任上海兼管長江三大口岸及寧波口岸稅務。

赫德根本主持了清末半世紀英國對中國的貿易政策大局。為了矯正大清國對英國龐大的貿易順差，兼為中國海關肅清本地官員貪污陋習，連清廷的恭親王也認定，非要一個英國人來坐陣不可。

果然，赫德執行關稅令很有效率：一八六○年英清兩國協議，外國商人只需交納百分之五的總出入口稅，另加百分之二點五的「子口稅」，就能通過三十多個口岸中任何一個，向中國內地傾銷洋貨與輸出土產。

所謂「子口稅」即貨物在上海上岸之後，抵達內陸的任何其他城市。也就是說，英國貨進大陸的關稅，不會超過百分之七點五。赫德主管執行，為擴大西方在中國的市場，尤其開放在華經營的外國銀行、開拓金融市場，建立巨大功勳。

此後中國的電訊、郵政、新聞媒體，從無到有，亦可由以英國為首為西方在華紛紛創立。由於赫德主掌關稅，西方放心了，即可在華自由開辦學校、醫院、教堂，為輸入西方文明、興辦教育和生活的現代化，打下良好基礎。

赫德協助清廷海關融入國際。一九一一年清國滅亡，赫德逝世，上海總稅務司內有英國人一百五十二名、德國人三十八名、日本人三十二名、法國人三十一名、美國人十五名，還有意大利、挪威、丹麥、瑞典，並聘用中低紙的華裔僱員。清政府的庚子賠款如何使用，赫德與清廷洋務官員密切磋商，並協助清廷建置海軍，興辦礦業鐵路。

中國二十世紀初郵政、海防、礦務、鐵路等多方面基礎卓然有成，為後來盟國二三十年代的現代化鋪了路，如無赫德在中國主持大局，中國的工業化不可能有此起跑線。

研究中英關係的中歷史學家衛特〔SF Wright〕結論：「只有在赫德的人性激勵下，這個根據國際條約產生的上海外國總稅務司，才令中國的海關工作成為世界上行政管理的奇蹟之一。」

赫德的雕像和紀念碑聳立在上海外灘長達三十年，直到日軍侵佔上海方行拆卸。

有如心臟血管堵塞需要手術搭橋，當年赫德就是這座「心臟橋」了。今日大陸的官場制度，貪污賄賂，膽固醇加脂肪堆積得連共產黨也自認積重難返。要建立起碼的信用，只有找一個「赫德第二」來為中國的心臟和通向國際的血管搭幾座橋。

中國不是時時說，要香港起「橋樑作用」嗎？但香港這座橋都已經大陸化，成為白手套樂園，美國不予信任，只能靠自己派人來清理脂肪膽固醇。

除此之外，美中根本不可能談得攏。一百年後，中國問題回到所謂「列強瓜分欺淩」的時代，喜歡與否，竟變成這個樣子，「愛國」無法令這個國家戒除許多毒癖，真令人哭笑不得。


陶傑