20131223-李先知：北京加速睇緊香港建制中人嘆CY累事

北京加速睇緊香港建制中人嘆CY累事
8:21 23/12/2013


【明報專訊】特首梁振英（CY）上周上京述職，換來國務院港澳辦主任王光亞高調要求特首述職「規範化」，不能再只談成績，也要「找到不足」。事件引起政界臆測，建制派中不少人相信，這反映中央對港的管理政策有變，除了內地與香港的政經關係更緊密，中央要「更關心、更留意」香港事務，這更與歷任特首管治不濟有關。有建制派更歸咎梁振英管治出問題，促使中央加速「睇緊」香港，令到中央更積極介入香港事務，慨嘆特區高度自治的空間因而收窄了。


國家主席習近平上周三會見梁振英，還勉勵梁振英，「充分肯定」梁的表現，但見真章的卻是周四，王光亞會見梁振英後走出港澳辦大發議論，指要規範化特首述職。王光亞此言，反映中央對特區以至特首的政策，發生根本上的思路轉變。中方為何有這樣的想法，詳閱本報特約記者訪問北京大學港澳研究中心常務副主任強世功的文章（詳刊A2），或可找得答案。

中央政策組前首席顧問、全國港澳研究會副會長劉兆佳，在特首述職前便如先知般提出，應把述職「規範化」，事後更輕描淡寫，形容規範化反映「中央更關心香港，更留意特區發展」，是正常「演進」。不過，事情顯然不止這般簡單，有政治耳語謂，中央想強化香港管理，建立制度化關係，早已露端倪。

2011年11月，為人低調、時任港澳辦副主任的張曉明，已發表〈豐富一國兩制實踐〉的6000字文章，闡釋《基本法》下中央對港的權力不單在外交和防務，又指中央對主要官員的任命權和特區立法監督權尚未完全落實等。文章引起社會關注，當時民主派已批評中央想要收緊一國兩制。


其實，在去年夏天，時任浸大當代中國研究所所長薛鳳旋發表《香港藍皮書﹕香港發展報告2012》，書中原來也提出，「通過特首及主要官員述職，中央理應能掌握特區的情，但從以往有關特首述職的報道和內容來看，似乎中央並未能全面理解香港發生的大事，甚至出現領導人公開出言表示對特首或特區的不滿」。可是，當年大部分人都看漏了這番言論，因為公眾當時只是關注，書中指稱中大通識課程受美國資金贊助，而浸大4人獨立小組事後裁定薛鳳旋學術不當，即時免去其所長職務。薛事後雖然受到浸大懲處，但他剛獲港澳辦前常務副主任陳佐洱牽頭成立的「全國港澳研究會」垂青，成為了中央智囊之一。

特首規範化是中央對港政策轉變的其中一例，有政界中人指出，中央對港的管理，已由以往的「半抱琵琶」、在背後發功，變成「毫不遮掩」介入香港事務。近期在立法會審議用特權法調查電視發牌一事上，中聯辦主動接觸議員便屬一例。有建制派中人便預示，中港兩地高、中、低層次官員的接觸將會增加。


該建制派人士分析，回歸初年，中央避免干預香港事務，但不斷給予經濟優惠政策後，香港政治及經濟矛盾問題繼續惡化，有前領導人要求前任特首處理「深層次矛盾」，但問題未見改善，所以中央要抓緊一點。另一方面，王光亞要求今後特首述職，要匯報落實一國兩制狀，該建制派人士直指，中方官員對香港形勢其實也有認知不足，內地不少官員抱「大統一」思維，看到香港有人揮舞龍獅旗，又有什麼城邦論，便覺得香港縱容「港獨」，所以也要求中央加強介入，並要求特首匯報推行一國兩制的成效。

另一建制派人士就歸咎梁振英令問題惡化。他指中央縱使想加強管理，但梁振英治港「唔掂」，是促使中央加強及加快收緊對港管理的原因之一，希望能夠透過介入香港事務「補鑊」，形容「如銀行分行唔掂，總行便加強監察，要去微觀管理，這樣梁振英『累死』香港，搞到中央要收窄一國兩制！」


李先知