20170502-安裕：內閣組班
安裕：內閣組班
2017-05-02
一個國家的政府，日常事務核心是內閣，總統制和內閣制一樣：沒有政府部門支撐，總統再強悍只是無兵司令；沒有內閣日理萬機，首相/總理再英明只會徒勞無功。有一種看法認為，近四十年美國最強的總統是列根，他雖然以放手放權見稱，他的班底卻多親信，大多從他擔任加州州長時已追隨，合作無間。
那時美國傳媒對列根相當批判，認為他把加州年代的部下帶到白宮，明益自己友，於是大筆一揮，概稱這幫加州來華盛頓赴任的官員是「加州黑手黨」(California mafia)。須知道，華盛頓是東岸城巿，自覺京畿重地，身份與別不同，這道鴻溝從此劃下。列根對批評充耳不聞，照用舊部，也許是他的前任卡特表現一般，列根則做得似模似樣，於是民望呈V型反彈。
政府的管治系統，實務水平固然是成功與否的其中之一指標，但這個系統表現出來的觀感，在民眾心目中的地位，不會比政績這一項低。以特朗普為例，上台百日政績平平，但他的一些主要閣僚及副總統彭斯則令人耳目一新，某程度彌補了特朗普的不足。主要閣僚中的國務卿蒂勒森，此人從未做過公職，當官之前是石油巨擘埃克森美孚董事長兼行政總裁。外交圈子本來對他不甚看好，詎料上任之後，表現粗中有細，端的是棉裏藏針，不能小覷。至於副總統彭斯，早前在東亞之行表現頗佳，尤其在南韓和日本兩國之行，幹練精明，予人印象甚深。
蒂勒森沒有公職經驗而入主外交部門，可謂破格。然而，破格是特朗普的決定，更重要的是，國務院的強大官僚系統，成為蒂勒森的政策基礎。六十年代的基辛格本在哈佛大學教書，被尼克遜延攬擔任國家安全事務顧問，如今基辛格已是九十出頭，但美國外交仍在他的地緣政治體系裏打轉。
基辛格之後，掀起學者當官潮，可是不少學者很怕當官不成但又回不了大學，結果很多留着教席不辭，自己去華盛頓報到，教席一留八年。依稀記得，八十年代末哥倫比亞大學下令，教席只留一段時間，過時不回教席取消，弄得從政學者進退兩難，尷尬不已。
安裕
2017-05-02
一個國家的政府，日常事務核心是內閣，總統制和內閣制一樣：沒有政府部門支撐，總統再強悍只是無兵司令；沒有內閣日理萬機，首相/總理再英明只會徒勞無功。有一種看法認為，近四十年美國最強的總統是列根，他雖然以放手放權見稱，他的班底卻多親信，大多從他擔任加州州長時已追隨，合作無間。
那時美國傳媒對列根相當批判，認為他把加州年代的部下帶到白宮，明益自己友，於是大筆一揮，概稱這幫加州來華盛頓赴任的官員是「加州黑手黨」(California mafia)。須知道，華盛頓是東岸城巿，自覺京畿重地，身份與別不同，這道鴻溝從此劃下。列根對批評充耳不聞，照用舊部，也許是他的前任卡特表現一般，列根則做得似模似樣，於是民望呈V型反彈。
政府的管治系統，實務水平固然是成功與否的其中之一指標，但這個系統表現出來的觀感，在民眾心目中的地位，不會比政績這一項低。以特朗普為例，上台百日政績平平，但他的一些主要閣僚及副總統彭斯則令人耳目一新，某程度彌補了特朗普的不足。主要閣僚中的國務卿蒂勒森，此人從未做過公職，當官之前是石油巨擘埃克森美孚董事長兼行政總裁。外交圈子本來對他不甚看好，詎料上任之後，表現粗中有細，端的是棉裏藏針，不能小覷。至於副總統彭斯，早前在東亞之行表現頗佳，尤其在南韓和日本兩國之行，幹練精明，予人印象甚深。
蒂勒森沒有公職經驗而入主外交部門，可謂破格。然而，破格是特朗普的決定，更重要的是，國務院的強大官僚系統，成為蒂勒森的政策基礎。六十年代的基辛格本在哈佛大學教書，被尼克遜延攬擔任國家安全事務顧問，如今基辛格已是九十出頭，但美國外交仍在他的地緣政治體系裏打轉。
基辛格之後，掀起學者當官潮，可是不少學者很怕當官不成但又回不了大學，結果很多留着教席不辭，自己去華盛頓報到，教席一留八年。依稀記得，八十年代末哥倫比亞大學下令，教席只留一段時間，過時不回教席取消，弄得從政學者進退兩難，尷尬不已。
安裕
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