20170505-安裕：特朗普百日
安裕：特朗普百日
20170505
■特朗普表示願意與金正恩會面。資料圖片
美國總統有上台百日結算的傳統，爭議聲中入主白宮的特朗普當不能免。若說特朗普新科百天最受注目的舉動是外交而不是內政，恐怕沒有太多人反對。這100天與1月20日他上台前的大眾期許不一樣：內政喧嘩一陣之後步伐放緩，部份新政更在上任百日之後才會實現，倒過來外交動作接二連三，打完敍利亞之後是武嚇北韓。內政是外交的延續──內政事務舉步為艱，打響名堂只能靠外交；動作越大迴響越大，蓋過內政踟躕不前的陰霾。
這一招未必萬試萬靈。克林頓1998年8月面臨國會彈劾，突然下令以巡航導彈轟炸蘇丹和阿富汗恐怖分子基地。可是美國上下不吃這套，照舊舉行聽證會，照舊朝着彈劾總統的方向進展。當然也有成功的，尼克遜面對全國反對越戰，釜底抽薪派出基辛格密訪中國，一舉卸去大半壓力；之後照辦煮碗，訪問蘇聯伸出和平之手，緩和（détente）這個法語名詞從此名揚四海，成為核武大國之間化解干戈的代名詞。儘管最後尼克遜黯然退出政治舞台，然而美中、美蘇兩次外交破冰，至少可以把他的政治生命延續到1974年。
特朗普在北韓危機當中，近期有令人遐想言行。最引人注目是讚北韓領袖金正恩「精明」，之後意猶未足，表示「適當情況下」願與金正恩會面。這些話出自美國總統非同小可，儘管後來白宮新聞官為這些話再三解說，可是話已說了且記錄在案，美國對朝鮮半島的盤算到底如何，牽涉東北亞是戰是和，當然惹人關切。不妨從特朗普上台後的北韓政策重新檢視，走的像是一條盡快解決北韓危機、從此放下東北亞包袱的新路，多於前幾任美國總統那樣美軍不撤長駐東北亞的思維。這一走向，於特朗普而言，切合去年競選時的取態：放下北約盟友朝鮮半島，向着孤立主義轉進。
相比上台前的大言炎炎，上台後的特朗普確是現實了一些，醫保貿易移民等死結終於知道不能一蹴而成，就算共和黨內亦不是一刀切完全支持他。外交不一樣，憲制權力安排，外交權屬於總統，他有巨大操作空間：就算國務院受制國會，直屬總統的白宮國家安全委員會毋須理會這些官僚。尼克遜深諳箇中三昧，基辛格秘密出訪北京前沒有通知國會和國務院；甚至1972年尼克遜訪華一行人中南海晤毛澤東，同機到訪北京的國務卿羅杰斯（William Rogers）竟然無緣參加，親疏有別做到出面。若按同一道理，特朗普說要與金正恩會面，國會不可能傳召他到參議院聽證會質詢。事實上，東北亞外交圈多年來的公開秘密，美國總統與北韓最高領導人雙邊會面，是平壤當局最期待的外交接觸，只是小布殊和奧巴馬不願丟下傳統盟友日本南韓，逕與金家父子接頭。
如今事態到另一階段，特朗普沒有歷史包袱，更無外交系統的因循，他若是真要與金正恩在華盛頓在平壤在北京見面，都很難受到約束。一旦美國總統要急於解決外交困局，或者通過外交政策操作解開內政死局，大膽出格做法向不遲疑。1969年，尼克遜決定與北京接觸，遂通過美國駐波蘭大使館向中國大使館傳遞信息，結果在華沙的一個文化活動後，美國大使史杜塞（Walter Stoessel）追着中國代辦雷陽轉述美國希望會談的口訊。特朗普忽然提出可與金正恩會面，或許是這狂人總統的一時興起，然而倘平壤正面回應，或通過微弱的訊息向華盛頓表達「不妨一談」的態度，東北亞局勢一百八十度急變不足為奇。
美國這100天的內政並無出現特朗普去年說的由頂至踵天翻地覆，外交卻與奧巴馬的新干涉主義漸行漸遠。新干涉主義在過去八年震天價響，是為民主黨自由派當權之下的外交本色，視人權等普世價值甚於領土紛爭，出兵不僅是地緣政治的一種內涵，更是透現美式價值的操作之一。特朗普上台至今，少講人權多談實務，在北韓危機劍拔弩張時的「晤金」之言，儘管無法印證是否他潛意識說溜了嘴，亟欲與北韓危機切割則是彰彰明甚。接着的問題是：解決北韓危機，美國下一步會怎樣？
從新干涉主義脫身
以戰逼和是華盛頓的北韓危機既定策略，與金正恩直接對話，是以戰逼和這套思考的接續。必須注意的是，《紐約時報》引述美國國防部官員稱，特朗普上台後，沒有一艘美國軍艦曾經進入南海中國聲稱擁有的島嶼12浬之內。這與此前特朗普與高層政府官員聲稱「要挑戰中國對這些島嶼的控制」截然不同，被視為特朗普不欲奧巴馬時代延續的中美南海糾紛，變成阻礙解決北韓危機的負面因素。循此思路，之前言行「鷹派」的特朗普，那些只是「此一時，彼一時」的選舉言行；現時呈現的「鴿派」行止，則為美國急欲脫身的心態展示。波譎雲詭背後，是美國外交從新干涉主義脫身的計算，特朗普要集中精力在內政。
上台百天特朗普，外人為他四年任期定論，現時或嫌過早，因為僅僅在外交這一環，今天的特朗普已經打倒1月20日前談到某些特定範疇的特朗普。至於內政，再拖下去中期選舉明年便到，選舉承諾彈票的後果是黨內人心動搖，怕拖累中期選舉。前幾天，特朗普受訪時說 I thought it would be easier，坦承當總統不易。說這是特朗普對自己的白宮百日自評，也許比任何政治評論更一矢中的。
安裕
20170505
■特朗普表示願意與金正恩會面。資料圖片
美國總統有上台百日結算的傳統，爭議聲中入主白宮的特朗普當不能免。若說特朗普新科百天最受注目的舉動是外交而不是內政，恐怕沒有太多人反對。這100天與1月20日他上台前的大眾期許不一樣：內政喧嘩一陣之後步伐放緩，部份新政更在上任百日之後才會實現，倒過來外交動作接二連三，打完敍利亞之後是武嚇北韓。內政是外交的延續──內政事務舉步為艱，打響名堂只能靠外交；動作越大迴響越大，蓋過內政踟躕不前的陰霾。
這一招未必萬試萬靈。克林頓1998年8月面臨國會彈劾，突然下令以巡航導彈轟炸蘇丹和阿富汗恐怖分子基地。可是美國上下不吃這套，照舊舉行聽證會，照舊朝着彈劾總統的方向進展。當然也有成功的，尼克遜面對全國反對越戰，釜底抽薪派出基辛格密訪中國，一舉卸去大半壓力；之後照辦煮碗，訪問蘇聯伸出和平之手，緩和（détente）這個法語名詞從此名揚四海，成為核武大國之間化解干戈的代名詞。儘管最後尼克遜黯然退出政治舞台，然而美中、美蘇兩次外交破冰，至少可以把他的政治生命延續到1974年。
特朗普在北韓危機當中，近期有令人遐想言行。最引人注目是讚北韓領袖金正恩「精明」，之後意猶未足，表示「適當情況下」願與金正恩會面。這些話出自美國總統非同小可，儘管後來白宮新聞官為這些話再三解說，可是話已說了且記錄在案，美國對朝鮮半島的盤算到底如何，牽涉東北亞是戰是和，當然惹人關切。不妨從特朗普上台後的北韓政策重新檢視，走的像是一條盡快解決北韓危機、從此放下東北亞包袱的新路，多於前幾任美國總統那樣美軍不撤長駐東北亞的思維。這一走向，於特朗普而言，切合去年競選時的取態：放下北約盟友朝鮮半島，向着孤立主義轉進。
相比上台前的大言炎炎，上台後的特朗普確是現實了一些，醫保貿易移民等死結終於知道不能一蹴而成，就算共和黨內亦不是一刀切完全支持他。外交不一樣，憲制權力安排，外交權屬於總統，他有巨大操作空間：就算國務院受制國會，直屬總統的白宮國家安全委員會毋須理會這些官僚。尼克遜深諳箇中三昧，基辛格秘密出訪北京前沒有通知國會和國務院；甚至1972年尼克遜訪華一行人中南海晤毛澤東，同機到訪北京的國務卿羅杰斯（William Rogers）竟然無緣參加，親疏有別做到出面。若按同一道理，特朗普說要與金正恩會面，國會不可能傳召他到參議院聽證會質詢。事實上，東北亞外交圈多年來的公開秘密，美國總統與北韓最高領導人雙邊會面，是平壤當局最期待的外交接觸，只是小布殊和奧巴馬不願丟下傳統盟友日本南韓，逕與金家父子接頭。
如今事態到另一階段，特朗普沒有歷史包袱，更無外交系統的因循，他若是真要與金正恩在華盛頓在平壤在北京見面，都很難受到約束。一旦美國總統要急於解決外交困局，或者通過外交政策操作解開內政死局，大膽出格做法向不遲疑。1969年，尼克遜決定與北京接觸，遂通過美國駐波蘭大使館向中國大使館傳遞信息，結果在華沙的一個文化活動後，美國大使史杜塞（Walter Stoessel）追着中國代辦雷陽轉述美國希望會談的口訊。特朗普忽然提出可與金正恩會面，或許是這狂人總統的一時興起，然而倘平壤正面回應，或通過微弱的訊息向華盛頓表達「不妨一談」的態度，東北亞局勢一百八十度急變不足為奇。
美國這100天的內政並無出現特朗普去年說的由頂至踵天翻地覆，外交卻與奧巴馬的新干涉主義漸行漸遠。新干涉主義在過去八年震天價響，是為民主黨自由派當權之下的外交本色，視人權等普世價值甚於領土紛爭，出兵不僅是地緣政治的一種內涵，更是透現美式價值的操作之一。特朗普上台至今，少講人權多談實務，在北韓危機劍拔弩張時的「晤金」之言，儘管無法印證是否他潛意識說溜了嘴，亟欲與北韓危機切割則是彰彰明甚。接着的問題是：解決北韓危機，美國下一步會怎樣？
從新干涉主義脫身
以戰逼和是華盛頓的北韓危機既定策略，與金正恩直接對話，是以戰逼和這套思考的接續。必須注意的是，《紐約時報》引述美國國防部官員稱，特朗普上台後，沒有一艘美國軍艦曾經進入南海中國聲稱擁有的島嶼12浬之內。這與此前特朗普與高層政府官員聲稱「要挑戰中國對這些島嶼的控制」截然不同，被視為特朗普不欲奧巴馬時代延續的中美南海糾紛，變成阻礙解決北韓危機的負面因素。循此思路，之前言行「鷹派」的特朗普，那些只是「此一時，彼一時」的選舉言行；現時呈現的「鴿派」行止，則為美國急欲脫身的心態展示。波譎雲詭背後，是美國外交從新干涉主義脫身的計算，特朗普要集中精力在內政。
上台百天特朗普，外人為他四年任期定論，現時或嫌過早，因為僅僅在外交這一環，今天的特朗普已經打倒1月20日前談到某些特定範疇的特朗普。至於內政，再拖下去中期選舉明年便到，選舉承諾彈票的後果是黨內人心動搖，怕拖累中期選舉。前幾天，特朗普受訪時說 I thought it would be easier，坦承當總統不易。說這是特朗普對自己的白宮百日自評，也許比任何政治評論更一矢中的。
安裕
留言
張貼留言