20201120-安裕：大西洋同盟煙消雲散？

安裕：大西洋同盟煙消雲散？

20201120

東西南北

曾幾何時，美國與歐洲是隔着大西洋的堅實同盟，上世紀40年代初，納粹重兵集結英法海峽邊上準備一口吞下英國的時候，美國上下緊盯大海那邊的一切。美國電台記者莫羅（Edward Murrow）當時是駐英特派員，他在名為《倫敦入夜》的節目向美國民眾報道在英倫看到的備戰實況。莫羅每次在節目開始時都說同一句話：「這是倫敦」（This is London），這句話成了鼓舞人心、抗擊納粹的明燈。之後的俱是歷史：1944年盟軍從英國出擊強渡海峽登陸諾曼第，直指柏林。再後是美國協助重建西歐經濟，北約華約對峙，冷戰來臨。

70年代冷戰最高峯時期，歐洲中部大軍雲集，蘇聯華約在這一線有91萬兵力、12,400輛坦克、4,300架戰機；美國北約兵力61萬、7,000輛坦克、2,000架戰機。雖然北約兵力遠遜華約，人員及武器的質素彌補了數量上的不足。戰略專家認為，駐在歐洲的美軍第七軍，可以在戰爭爆發初期，頂住華約的蘇聯精銳部隊兩個星期，直至美國把駐本國部隊送到歐洲前線。從另一角度看，美國視西歐為對抗蘇聯攻勢的緩衝地帶，因此北約成立71年，文職的秘書長由各國派人輪流擔任，盟軍最高統帥一直是美國將軍出任。

馬克龍力倡歐洲自主

今屆美國大選投票之後，點票官司至今未停，歐洲國家卻就下屆美國政府的歐洲政策表態。拜登宣稱勝出大選，法國德國英國領袖發電祝賀，強調美歐大西洋同盟關係持續云云。不過，門面話說完，法國和德國這兩個歐洲大國還有話說，法國總統馬克龍接受傳媒訪問時稱，歐洲未來仍然需要獨立自主的防衞策略。馬克龍說得輕描淡寫，卻是字字衝着德國。馬克龍接受訪問前不久，德國國防部長卡倫鮑爾說，在不久的將來，歐洲軍事上仍要繼續倚賴美國。卡倫鮑爾這番話是默克爾政府的典型防衞理念，就是把防衞之事留給美國。

二戰結束之後，敗軍之將的德國軍力大幅削減，難以與擁有核武的法國以及英國相比，倚靠美軍的想法實屬自然。德國已非軍事強國，法國則一躍而成西歐大陸第一號軍事大國。馬克龍2017年上任之後，更是力主歐洲發展強大軍力，這位戴高樂主義信徒，把戴高樂當年的幾面大旗搖得呼呼作響，強調歐洲要有獨立的防衞及外交政策，潛台詞被視為是法國有力統率歐洲。戰後歷史，法國對歐洲有其一套與美國英國德國迥異的理念，1966年法國退出北約軍事架構，國內再無北約基地，直至2009年法國才重返北約軍事架構。英國雖然也是核武國家，然而抗拒由歐盟扮演防衞主導角色，認為歐洲防衞中心應該仍是北約。如今英國退出歐盟，法國在政治上少了一個羈絆，更加放手追逐戴高樂主義之夢。

美國大選之後，馬克龍與素未謀面的拜登通電話，愛麗榭宮發出的新聞稿說，馬克龍強調與美國在當前議題共同合作，包括氣候、健康、打擊恐怖主義以及捍衞基本權利，隻字不提防衞議題。法國歐盟事務部長玻因接受電視台訪問直接指出，「歐洲不要再像小孩子那樣渴求美國大發慈悲，歐洲人應該不要讓美國決定我們的未來」。經玻因這一說，馬克龍政府的戴高樂主義顯露無遺：歐洲人的防務觀、歐洲人的外交觀、歐洲人的歐洲觀。特朗普2017年上台之後，與歐洲就北約經費分攤爆發爭論。馬克龍倡議歐洲國家組織聯軍，就是在特朗普主政後的事。美國選情發展至今，巴黎當局表現出來的態度，不論是特朗普連任抑或拜登入主白宮，法國都會走出自己的獨立防衞道路。

德法矛盾浮面成隱憂

美歐之間的大西洋同盟，在第二次世界大戰結束75年後的今天，面臨可能煙消雲散的歷史終結時刻。未來四年，不論誰是白宮主人，都會面對法國求去的歐洲態勢。不過，歐洲也有自己的難處，美國勢力隱出歐洲，德國和法國的矛盾隨即便會冒頭。兩國都是區內大國，都是歐洲一體化主導國家，一旦美國離去，法德兩國誰來帶領歐洲？法德在歐洲一體化議題有共同語言，但是近期兩國就歐洲防務的爭吵迅速白熱化。馬克龍之前反駁德國國防部長卡倫鮑爾之後，到了這個星期，卡倫鮑爾毫不退讓，說沒有美國的核武和常規軍力，歐洲無法保護自己。她以數字說明美軍在歐洲軍力中的比重：北約關鍵軍事能力七成由美國提供，美國更包攬大部份北約的核武及攔截導彈系統。卡倫鮑爾這番話其實就是說：歐洲要的是北約而不是法國的保護。

這邊廂，美國大選點票紛爭仍然持續，那邊廂，法國與德國正因着歐洲的未來針鋒相對，美國此刻哪有精神理會兩國爭端，事情還將繼續發酵下去。於美國來說，一個強大而團結的歐洲是華府歡迎的，最怕是歐洲不夠強大，更怕各國四分五裂。法德近期就歐洲防衞理念的拌嘴，白宮主人未來頭痛的根源，相信正在於此。

安裕