20150727-林和立：為何海關關長特受青睞？

林和立：為何海關關長特受青睞？
19:56 27/7/2015

■前海關關長張雲正日前獲任命為公務員事務局局長。資料圖片

梁特首上周自導自演的所謂「小型宮廷政變」其中最突兀的地方是把海關關長張雲正連升兩級出任公務員事務局局長。一方面狼英一如既往地把香港數十年來的公務員文官制度赤化，搞中共那種「任人唯忠」與親疏有別。另一方面，CY繼續把香港的管治團隊搓圓揑扁，將公務員系統兩個異常重要的部門交給不是最資深而很可能是最聽話的「識時務者」擔當。
在港英年代，出任公務員事務局局長與廉政公署專員的都是較一般部門首長更有經驗和聲望的政務官。陳方安生、施祖祥與林煥光在1997年前都當過公務員事務司司長。回歸後的局長包括林煥光、王永平、俞宗怡與鄧國威，這六位都是政務官團隊的佼佼者。無他，此位置相等於中共組織部部長，近二十年的組織部部長絕大多數是政治局委員，當中亦不乏後來晉升常委的精英。


服從性較其他公務員高

廉政專員在港英時代有超然地位，首位專員姬達爵士無論在公務員或老百姓中都有一定的威望。頭兩名華人專員梁文建與任關佩英都是有口碑的資深政務官，任太更有鐵蝴蝶的美譽。但自2002年李少光開始的五任專員其中有兩位是前海關關長（包括黃鴻超與湯顯明），另兩位是前入境事務處處長（包括李少光與現任專員白韞六）。「貪湯」把廉署蛻變為與大陸高幹的交心聯誼會，而白韞六則經常備受指摘把「廉記」變為特首打壓民主派人士的工具，輿論亦質疑白專員為何不調查梁振英收受澳洲企業UGL港幣5,000萬元的醜聞。
何故海關關長與入境事務處處長受到如此青睞？在國際官場與公務員行列中，這兩個位置都不是內閣的核心。例如在偉大的祖國，很難想像中共會委任相當於海關關長或入境事務處處長的幹部出任中共組織部部長、中央紀律檢查委員會書記或監察部部長。但北京負責港澳事務的部門、中聯辦與特首卻特別賞識曾在香港紀律部隊工作的官員。原因十分簡單：他們相對其他公務員有特高的服從性，尤其是傾向無條件地接受上級的政治指令。當然，紀律部隊人馬亦包括警察與消防，但警隊是非常敏感的部門，委任前警務處處長當公務員事務局局長會引起軒然大波，而且因為警務處與廉政公署有角色衝突，「一哥」當然不能過檔「廉記」。而消防因為其特殊的專業性，消防處長極難升任高級「文官」。
狼英這次毫不留情地逼走老左派曾德成與老資格政務官鄧國威在左派與公務員圈子都引起強烈不滿，但更重要的是CY的「連環拳」充份表露他為了自己的仕途可以不擇手段地「去到盡」。梁特首上台三年，香港的政治與管治已禮樂齊崩、倫理盡喪。更令人髮指的是CY前不久覲見中央港澳協調領導小組組長兼人大委員長張德江後自鳴得意、五次聲稱受到老張的「高度肯定」，在宣佈「小型宮廷政變」時更笑不攏嘴，處處顯示這位沉迷權術的狼英離開起碼的禮義廉恥越來越遠。最新的民調宣示香港絕大多數的市民不希望CY連任，但梁特為了一己的利益，很可能會把香港包括公務員政治中立、廉潔高效、司法公正等核心價值作為陪葬品！


林和立
中國問題評論員