20170208-呂秉權：支持但不欽點？

呂秉權：支持但不欽點？
2017年2月8日


多家傳媒近日引述消息指，中央港澳工作協調小組組長張德江最近南下深圳，對建制派和幾大商會表明「林鄭月娥是中央唯一支持的行政長官參選人」，這是「中央政治局的一致決定」，並形容這不是「欽點」（這與內地「戴套不是強姦」、王立軍出事後是「休假式治療」的說法，大有異曲同工之妙）。


對於這些消息，大家暫且觀望一番，因為中央上次想為梁振英箍票亦只能保底689票，而這次則派出級數更高的大員，時間早幾十天、提名期前就來，顯示北京可能認為曾俊華亦相當有機會，所以不得不及早「出牛刀切薯片」。
對於這些支持、「欽點」的說法，當年負責港澳事務的國務院副總理錢其琛，早在1997年就叫大家不用理會。他說：「我多次強調，絕沒有所謂行政長官『欽定』之說。我說如果你們聽到這一類的說法，請不要理會，也不要輕信任何人。要實行『港人治港』，就要尊重港人的意願，這就是中央的態度。」

聽錢老所言，香港人真的不要理會和輕信任何人。

錢其琛是在1997年5月，向中宣部等五部委作題為「香港回歸及回歸後處理涉港事務的有關原則」的形勢報告會時，談到行政長官選舉。
他說：「中央對這件事採取的是一種十分慎重的態度。香港和國際社會對此也十分關注。他們要在這個問題上看看中國政府是否能真心誠意地落實『一國兩制』、『港人治港』。」
錢其琛還舉例指，為了讓推選委員最大程度毫無顧慮按自己意願提名，籌委會秘書處提供了一提名專用封，連提名都不記名，事後無法追查誰提名了誰。總之整個選舉要力求民主、公開、公正、不偏不倚。
對於《基本法》的權威，錢其琛強調它是全國性法律，內地亦要遵守和維護其權威，除外交和國防由中央人民政府負責管理外，其他屬於香港特別行政區自治權範圍內的事務，中央各部門、省市、自治區、直轄市均不得干預。

去年，張德江自己亦曾怒斥過操控選舉的問題。他在處理1949年以來最大、涉及523人的遼寧人大賄選案時就批評，有些責任人對破壞選舉的行為熟視無睹，一些人大領導幹部和工作人員知法犯法，為候選人拉票穿針引線。
而國家主席習近平去年底於地方兩級人大換屆選舉投票時強調「選舉工作要堅持黨的領導、堅持發揚民主、嚴格依法辦事，保障人民選舉權和被選舉權。要加強對選舉工作的監督，對違規違紀違法問題『零容忍』，確保選舉工作風清氣正」。
未知北京大員和「西環」在特首選舉明目張膽「欽點」又是否符合習主席所說的「保障人民選舉權和被選舉權」及「確保選舉風清氣正」的要求呢？
有內地學者亦對這些情况看不過眼。

研究香港問題的清華大學法學院副教授程潔曾撰論文批評中央介入香港選舉的現象。她說中央直接介入競選的具體人選和事務，那就難免樹敵，亦等於自我降格，由國家執政黨自降為地方黨。
程潔說此舉有損中央的道德地位，因中央對港有高度自治的承諾，亦等於中央會自我克制；但如果中央明確表態支持一方，很可能會被批評為背信棄義。
她總結說，以中國共產黨的組織能力，如果直接參與香港選舉，其他政團幾乎沒有機會競爭，這與中共接管香港又有什麼區別？既然如此，也就不需要實行一國兩制高度自治了。
2月19日是鄧小平逝世20周年，未知鄧公泉下有何評價呢？


呂秉權
作者是浸會大學新聞系高級講師
（原文載於2017年2月8日《明報》觀點版。文章為作者觀點，不代表《明報》立場）