20170530-沈旭暉:《槍狂帝國》比《紙牌屋》更真實的美國政治入門
沈旭暉:《槍狂帝國》比《紙牌屋》更真實的美國政治入門 23:03 30/5/2017 一部以華盛頓說客為主題的電影《槍狂帝國》(Miss Sloane),因為譯名而令不少觀眾以為是槍戰動作片,其實這是比《紙牌屋》更真實的美國政治入門,具有相當現實意義。電影講述影星Jessica Chastain飾演的Miss Sloane作為職業說客,為控槍法案奔走,對華盛頓說客團、幕後金主和政客的爾虞我詐有深入刻劃。假如觀眾不熟悉背後的結構,可能以為一切只是個人英雄主義。其實,現實只有比電影更黑暗。 美國槍支協會的政治能量 電影講述控槍和持槍陣營的搏鬥,在遠方看來可能一頭霧水,但美國人自然心領神會,因為談及當代美國勢力最大的說客團,非「美國槍支協會」(National Rifle Association,NRA) 莫屬。NRA本來是美國內戰時期成立的機構,自從1930年代,槍支管制成為立法議題,就逐步展開政治遊說業務,以「捍衛憲法第二修正案」之名,無所不用其極地捍衛國民持槍權,背後自然有槍支製造商支持。1970年代,NRA 正式成立自己的立法遊說團,對各州議會及國會議員進行遊說,每年活動經費高達兩億五千萬美元,比所有支持控槍的遊說組織年度經費總和還要高,財力在全美NGO 中首屈一指。 NRA 不僅財大氣粗,也講究策略。由於議員不可能時刻落區,NRA 就憑藉充足的財力,在各地日復一日做基層宣傳,營造「反控槍」的民意。NRA 頻頻向議員提交關於「反控槍」的民情報告,包括大量自行調研的數據和分析。由於美國國會進行數據調查、案例分析的資源有限,那些支持控槍的團體又沒有預算進行大規模、高質量的社會調查,議員們就往往將 NRA 反饋的訊息,視作「民意」。 每當美國發生重大槍擊案,呼籲控槍的聲音再起,NRA 就發動輿論機器,稱控槍將危害美國賴以建國的自由權利、個人主義精神;又聲稱槍擊案的出現,正正因為不是每個人都持槍。NRA的「line to take」是這樣的:假如人人有槍,就足以在兇手殺人時自衛,不會出現一人持槍射殺一整個班房師生的慘案,這正是電影其中一幕:持槍派安排「路人」自衛槍殺歹徒的背景。NRA 的會員、支持者們,往往是美國政治中積極投票、立場保守而堅定的一群,時而騎劫了整個共和黨,對議員和總統候選人的壓力,不可謂不大。以上種種,都讓國會難以推出有效控槍法令