20170519-衛城出版:書與書大有關係

衛城出版:書與書大有關係
20:23 19/5/2017


衛城2013年出版的《國家為什麼會失敗》,兩位作者在書中提到了廣納型和榨取型制度在國家發展的關鍵性,挑戰了「地理環境決定了一切」的說法。
從《非洲:六十年的獨立史》當中爬梳的非洲各國故事,再與《國家為什麼會失敗》的解釋做對比,相信更能理解問題在制度!

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出自《國家為什麼會失敗》第十三章〈當前的國家為什麼會失敗〉
當前的國家為什麼會失敗,最常見的原因就是榨取式制度。穆加比統治下的辛巴威很生動地說明了這種經濟與社會結果。辛巴威的國家統計數字儘管並非十分可靠,但按照最佳的估計,二○○八年辛巴威的人均所得只及一九八○年該國獨立時的一半而已。光是這一點,聽起來就已經相當聳動,但事實上卻還沒有抓到辛巴威生活水準惡化的全貌。整個政府其實已經土崩瓦解,任何基本的公共服務幾乎都付之闕如。二○○八至二○○九年,衛生系統嚴重惡化,導致全國爆發霍亂,到二○一○年一月十日,公布罹病個案多達九八七四一例,死亡人數四二九三,為過去十五年來非洲最嚴重的霍亂疫情。同時,大量失業也達到前所未有的程度。二○○九年初,聯合國人道事務協調署(UN Office for Coordination of Humanitarian Affairs)公告,該國失業率高達令人難以置信的九四%。

如同大部分的下撒哈拉非洲,辛巴威的許多經濟及政治制度,其根源都可以追溯到殖民時代。一八九○年,羅德斯(Cecil Rhodes)的不列顛南非公司(British South Africa Company)派遣一支遠征軍進入恩德貝勒人(Ndebele)在馬特貝勒蘭(Matabeleland)建立的王國,同時也進入緊鄰的馬休納蘭(Mashonaland),並挾優勢的武器,很快地壓制了非洲住民,一九○一年,南羅德西亞(Southern Rhodesia)—以羅德斯取名—殖民地在今天的辛巴威地區成立。如此一來,此一地區成為不列顛南非公司的私有特許地,按照羅德斯的預期,經由珍貴礦物的探採,將可大賺其錢,但事與願違,絲毫沒有進展,反倒是肥沃的農地吸引了白人移民。新墾殖者很快就兼併了土地,並於一九二三年脫離不列顛南非公司的管制,說服英國政府准許他們成立自治政府。接下來發生的一切就有如南非十年前的翻版。一九一三年的原住民土地法在南非製造出一個二元經濟。羅德西亞有樣學樣,也通過了一項非常相似的法案,一九二三年之後不久,一個白人專政的種族隔離國家成立。

一九五○年代晚期及一九六○年代初期,歐洲殖民帝國崩潰,約占人口五%的羅德西亞白人菁英階層,在史密斯(Ian Smith)的領導下於一九六五年宣布脫離英國獨立。羅德西亞的獨立不僅只有少數國家承認,遭到聯合國施加經濟及政治制裁,黑人老百姓則更組織游擊隊,發動游擊戰爭,基地均設在鄰邦莫三比克及尚比亞。因為國際壓力,與穆加比的辛巴威非洲民族聯盟(Zimbabwe African National Union,ZANU)及恩科摩(Joshua Nkomo)領導的辛巴威非洲人民聯盟(the Zimbabwe African People’s Union,ZAPU)兩個主要團體發動的叛亂,結果經由談判終結了白人統治。一九八○年,辛巴威國成立。

獨立後,穆加比迅速建立其個人統治,對於反對勢力,不是予以武力掃除就是加以兼併,其中最殘暴的暴力行動一九八○年代初期發生於馬特貝勒蘭,辛巴威非洲人民聯盟的根據地,屠殺達兩萬人之多。到一九八七年,辛巴威非洲人民聯盟併入辛巴威民族聯盟,組成辛巴威民族聯盟愛國陣線(ZANU-PF),恩科摩退出政治。穆加比得寸進尺,將他經由獨立談判所承接下來的憲法加以修改,從總理搖身一變而為總統,並取消獨立協定中明訂的白人投票權,最後,到了一九九○年,乾脆廢除參議院,壟斷立法機關的人事,方便自己予取予求。一個以穆加比為首的一黨獨大國家於焉誕生。


衛城出版

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