20140430-明報--鷹派當道政改前路艱困，中央應與鴿派實質商討

鷹派當道政改前路艱困，中央應與鴿派實質商討
7:53 30/4/2014
明報社評


【明報專訊】政改首階段諮詢本周六結束，主持諮詢工作的政務司長林鄭月娥有感各方立場南轅北轍，認為各政黨受激進勢力牽制，她提出「畀條路嚟行吓得唔得呀？」的訴求。林鄭月娥這個訴求的對象，若涉及政治光譜左右兩極的激進與保守勢力，符合實際情况，若她針對泛民激進勢力而發，則是對政改關鍵仍未掌握，也有偏頗。首階段諮詢由左右兩極的鷹派主導，中間溫和的鴿派被擠壓，若不扭轉這個局面，不單政改極有可能泡湯，社會穩定也遭到衝擊，我們認為建制陣營與民主陣營的中間溫和鴿派有必要團結起來，爭取話語權，透過理性討論，為政改尋求妥協空間。

泛民鴿派方案

未獲積極正面回應

首階段諮詢結束之前，各個政黨、學者或團體，紛紛發表建議方案和意見，綜觀建制陣營提出的方案，符合中央提出的原則，包括提名委員會參照選舉委員會格局組成，略作調整，但堅持均衡參與原則；參選人須獲提委會逾半委員支持，以體現集體意志等。這些方案，反映去年3月全國人大法律工作委員會主任委員喬曉陽在深圳就政改講話的精神，即是說中央的原則立場一年多來沒有調整過。

泛民陣營包括政黨、學者、團體提出的方案，相互之間分歧較大，與中央的原則立場有不同程度差距。方案由純粹公民提名、政黨提名到加入公民元素（公民推薦），另有接受提委會提名，但是提委會的組成增加民主元素（例如加入地區直選代表等）。這是反映泛民政治光譜鷹派與鴿派的分野。

就提名辦法，中央指公民提名不符合《基本法》規定，現在泛民陣營被認為溫和的方案，略去公民提名（例如18學者、香港2020、公民黨湯家驊等3個方案，還有基本法委員會成員陳弘毅的方案），他們的考慮，都認為即使在中央劃定的框架，仍然可以設計一個沒有不合理限制，即是說不會出現篩選效果的特首選舉安排（大律師公會對政改雖然未提出具體方案，但是有關意見若落實到選舉安排，也可以達至這樣的效果）。只是這些溫和方案，都遭到來自建制陣營和民主陣營的鷹派夾擊。

泛民的鷹派擅長動員群衆，政治能量絕非學者和論政團體可比擬，因此，客觀上形成泛民鷹派掌握了主導，儼然出現劫持了整體泛民陣營的局面。林鄭月娥認為政黨擔心被批評「出賣群體」，就泛民現今生態，她的觀察符合現實；不過，泛民鴿派的困境，主導政改的中央和特區政府要負一定的責任。首階段諮詢，當局要求泛民務實，提出方案勿天馬行空，只是學者和團體提出沒有公民提名的溫和方案，卻未能獲得中央與建制派正面回應，反而被批評為削弱了提委會職能、不符合均衡參與原則等，不一而足。總之，泛民鴿派方案的遭遇，使人感到中央的取態是除了按其意旨行事，否則什麼都「冇得傾」。

這種情况，不僅使提出溫和方案的政黨、學者、團體沮喪，更且壯大了泛民鷹派。例如鷹派發起聯署，爭取公民提名方案在「佔中」商討日獲得參與者支持，有學者參加聯署，理由是沒有公民提名的方案，也未能帶來討論，就不如加入激進行列了，大有逼上梁山的况味。按目前情况，設若沒有公民提名的溫和方案被冷待，相信會有更多泛民陣營人士「棄鴿投鷹」；假若泛民鷹派繼續壯大，反過來也會倒迫建制陣營的鷹派更加強硬保守，形成惡性循環，最終出現兩邊極端對碰的局面，屆時政改方案難以通過不在話下，還極可能出現社會撕裂而衝擊穩定。

中間力量應合流爭主導

中央應與泛民鴿派謀出路

相信有識之士都不想香港滑向極端之路，我們認為各方面要做出努力，扭轉政改被左右兩翼激進和強硬的鷹派主導的局面。首先，提出溫和方案的學者，包括大律師公會等團體，除了坐而論政，應該多走幾步，爭取社會更多人認同溫和方案；他們應該號召更多中間理性力量站出來，包括偏左或靠右的人士，形成中間力量大會合，整合出一套具體方案，爭取政改話語權，改變中間力量被擠壓的局面，開拓理性討論空間。若能凝聚這一層中間力量，相信中央也不會小覷，可以增加實現真普選的機會。

另一方需要努力的是特區政府，特別是主持政改諮詢的3人組，他們要認清形勢，現在除了泛民激進勢力，建制陣營極端保守勢力對政改討論和互動，也起着重要作用，3人組應該向中央陳以利害，要求中央出手煞住一些似是而非、顛三倒四的論調，以免破壞了討論氛圍。只有激進與保守勢力被擠壓，政改才較有機會回歸理性討論，也才有機會尋求妥協，達成共識。

最需要努力的是中央。3月北京「兩會」之後，中央在政改取態愈趨強硬，一直在迫使泛民陣營捨棄公民提名，中央若只想泛民妥協，自己卻寸步不讓，這樣的互動並非「有商有量」，而是要泛民投降，以香港事務的本質，中央若有這樣的盤算，那是策略偏差，會出現犯錯誤的結果。除非中央決定與泛民鷹派硬撼一場，否則應該選擇與泛民鴿派開展實質討論，共同為政改合理安排找出路，避免出現「零和結局」而把香港推向沉淪的深淵。

香港前途處於十字路口，中間力量應該迎難而上，以對得起歷史的志節，挑起重擔，為香港前途吶喊；中央要展示以大事小的胸懷，泱泱大度地從香港實際出發，讓香港實施真普選，重拾全面發展的政治動力。