20140430-陳文敏:政改前路(一)

陳文敏:政改前路(一)
明報2014年4月30日


政改諮詢期尚餘數日便結束,各方的分歧仍然相當大,要在未來一段日子裡凝聚共識,恐怕各方均要加倍努力,加強溝通,廣開胸懷,力求求同存異,政改才會有希望。在這關鍵時刻,正是各方領導人物展現領袖才能和政治胸襟的時刻。

縱觀現時所提出的方案,大約可以分為三大類。第一類是堅持公民提名、政黨提名或重新設計沒有四個界別的提名委員會(例如以立法會或全體選民組成的提名委員會),這類方案相信不會為中方接受。第二類方案是保持原有的選舉委員會作提名委員會,提名委員會需要執行政治篩選的任務,甚至提高入閘門檻如全票制或50%的支持方能出閘,這類方案相信亦難獲立法會三分之二多數通過。50%這種提議,其實是一個誤人誤己的方案,這個門檻當然可以排除泛民候選人,但若有另外兩名旗鼓相當的候選人,兩人均有一定數目的提名委員支持但各人均未足半數的支持(例如各人皆獲45%的支持),結果可能是兩人均未能獲提名,或是佔有6%票數的政團便可以左右大局,這些情可能是提出這方案者未曾考慮的結果。

第三類方案是一些中間落墨的方案,這些方案的設計方向大致是沿用選委會的四個界別,但從不同方向增加提委會的代表或提名程序中的選民參與成分,例如在第四界別加入民選代表、在首三界別廢除公司票,或公民推薦等,這些方案基本上是符合基本法和人大常委會的要求,也加強選民的參與和避免不合理的篩選,但不獲左右兩極的人支持,未來的方向相信始終得從這些較溫和的方向手,盡量凝聚較溫和的泛民和較開明的建制派支持。

要達成共識,還有不少的障礙,亦需要更多時間溝通,所以筆者建議泛民的朋友推遲電子公投的時間,六月距今只有兩個月時間,較具體的方案剛剛出爐,社會需要更多時間討論磨合,六月舉行公投是有點倉卒。一旦公投後,其中一方能轉圜的空間便大大減少,這將不利於凝聚共識,亦無助推進政改。

[陳文敏]

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