20160421-李怡：文明與野蠻的界線

李怡：文明與野蠻的界線
7:12 21/4/2016

■「我爸是梁特」事件惹來抗議聲不絕，建制派竟有言論認為安檢制度應修改。

梁頌昕的行李反正已經過安檢，沒有影響安全，反對者是否小題大做？即使梁特用了特權，也只是一人一家之事，對機場、對航空公司會有甚麼影響？只用了一次特權，怎麼可以稱為「濫」權？父母關顧子女，用一點影響力，是人人都會做的小事一樁，把事情鬧大莫非有政治目的？為了照顧一些「失魂魚」，現在的安檢制度是不是要修改一下？
以上不僅是要為梁特辯護的官員和建制派的言論，而且也會被一些不經思考而跟隨主流觀念的市民認同。
費孝通曾經說過，中國人的社會是「人情社會」，在人情之下，制度往往會作些小妥協，妥協2%之後，就會一直妥協下去，直到制度在人情之下完全崩壞為止。比如一次可以有人不必「同行同檢」，慢慢就會使例外成為常態，於是「同行同檢」的制度就守不住了。
制度常會阻礙人的行為，或阻礙政治的現實，於是人類社會常有人要求修改制度。比如這次要求修改安檢制度，或是鑑於民主派拉布而要求修改立法會的議事規則。是對制度的堅持，還是因應政治現實而要修改制度，是社會常有的矛盾。
然而，堅守規則還是恒常改變，正是社會文明和野蠻的分界線。
美國一百多年前的1876年出版了一本開會寶典《羅伯特議事規則》（Robert's Rules of Order），雖經百多年不斷修正，但其基本規定仍然是目前美國以至全球最廣泛使用的議事規範。《羅伯特議事規則》最初是一本由美國將領亨利．羅伯特（Henry Martyn Robert，1837年－1923年）出版的手冊，此書所規範的議事程序，大多參考自美國眾議院的議事規則，改寫、修正以適用於普通的美國組織。
1917年，孫中山先生苦於中國人開會雜亂無章，親自繙譯了《羅伯特議事規則》，名叫《民權初步》。然而將近一百年了，尤其是中共建政之後，開會無數，但從來沒有實行過孫中山苦心繙譯的《民權初步》。中國的會議規則若不是隨政治需要而改變（最明顯的是毛鄧時期都以「政治局擴大會議」的非法方式罷免政敵），就是開會只有一人講話定奪而其他人鴉雀無聲的局面，更多的是沒有討論的有開會之名無開會之實的舉手拍手會議。
美國人崇尚自由，但對待開會卻嚴肅認真，厚達六百多頁的開會規則《羅伯特議事規則》在世界上獨一無二。內容非常詳細，包羅萬象，有專門講主持會議的主席的規則，有針對會議秘書的規則，當然大量是有關普通與會者的規則，有針對不同意見的提出和表達的規則，有關辯論的規則，還有非常重要的、不同情況下的表決規則。美國以至大多數文明國家的國會、法院及民間組織，都廣泛使用《羅伯特議事規則》的議事規範，沒有政治力量和人情可以逾越這個規範，也因此締造了西方的文明。
中國之所以無法成為文明國家，其中最重要一點，就是沒有規則，或沒有嚴格遵守規則，常以政治超越規則，人情超越規則。野蠻社會是政治掛帥，文明社會是規則掛帥。


李怡